про передачу адміністративної справи до іншого суду
05.12.24 р. № 400/11387/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доДержавної міграційної служби України, вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001,
провизнання протиправним та скасування рішення від 08.03.2023 №22-23, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 08.03.2023 №22-23, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що ця позовна заява подана з порушенням правил предметної юрисдикції.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;
затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;
затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
У цьому випадку позивач звернувся до суду із вимогою визнати протиправним та скасувати рішення від 08.03.2023 про втрату додаткового захисту та зобов'язання відповідача прийняти рішення про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Водночас, Головним управлінням ДМС в Одеській області прийнято рішення від 11.05.2024 № 15 про примусове видворення з України громадянина Сирії ОСОБА_1 .
Отже, в цьому випадку спір пов'язаний з встановленням наявності чи відсутності права на перебування іноземця та особи без громадянства на території України.
За таких обставин, заявлені позовні вимоги повинні вирішуватися місцевим загальним судом як адміністративним.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;
6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;
7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.
Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 9 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого в інших випадках здійснюється не пізніше наступного дня після видання відповідного розпорядження голови суду або постановлення відповідної ухвали, яка не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 08.03.2023 №22-23, зобов'язання вчинити певні дії для подальшого розгляду до найбільш територіально наближеного до позивача - Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 29, ст. 248 КАС України, суд
Адміністративну справу № 400/11387/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення від 08.03.2023 №22-23, зобов'язання вчинити певні дії передати для подальшого розгляду до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Суддя Н.О. Бульба