про залишення позову без розгляду
05 грудня 2024 року м. Київ № 320/58233/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Охтирка М'ясопродукт» до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Буський консервний завод» про визнання протиправними та скасування рішення, повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Охтирка М'ясопродукт» з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», в якому просить суд:
Визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (04119, Україна, м. Київ, вул. Дегтярівська будинок 13/24, код ЄДРПОУ 44830311) щодо визнання переможцем та укладання договору з ТОВ "БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД», яке оформлене протоколом № 01.12.2024-4-6 від 3 грудня 2024 року за процедурою закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що оголошена за ідентифікатором № UA-2024-11-14-017496-а за Лотом №10.
Визнати протиправним та скасувати повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за предметом «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що оголошена за ідентифікатором № UA-2024-11-14- 017496-а за Лотом № 10.
Зобов'язати Державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (04119, Україна, м. Київ, вул. Дегтярівська будинок 13/24, код ЄДРПОУ 44830311) прийняти рішення, яким відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БУСЬКИЙ КОНСЕРВНИЙ ЗАВОД» (Код ЄДРПОУ: 00376403) за процедурою закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15890000-3 - Продукти харчування та сушені продукти різні (Продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2025 рік)», що оголошена за ідентифікатором № UA-2024-11-14-017496-а за Лотом № 10.
Вказана заява подана позивачем через канцелярію Київського окружного адміністративного суду 04.12.2024, та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа зареєстрована та передана на розгляд судді Шевченко А.В. 04.12.2024 о 16:02 хв.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом сторін), з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених статтею 282 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено судове засідання на 05.12.2024.
05.12.2024 через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від представника позивача - адвоката Новікової Вікторії Олександрівни надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України. Розгляд вказаної заяви просила здійснювати без її участі.
05.12.2024 через канцелярію Київського окружного адміністративного суду також надійшли клопотання від повноважних представників відповідача та третьої особи, в яких просили розгляд заяви представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду здійснити без їх участі.
Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи положення частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, та заявлені клопотання від всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.
Розглядаючи клопотання про залишення позову без розгляду суд виходив з такого.
Згідно з частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (пункт 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача чи його представника заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.
З огляду на викладене, та враховуючи, що представником позивача подано клопотання про залишення позову без розгляду, а підстави для її відмови відсутні з огляду на те, що розпоряджатися вимогами на свій розсуд є безумовним правом особи - позивача, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та залишення позову без розгляду.
Згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 194, 240, 241-245, 248, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Охтирка М'ясопродукт» до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» про визнання протиправними та скасування рішення, повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її підписання.
Суддя Шевченко А.В.