Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 грудня 2024 року Справа №200/7911/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
13 листопада 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.08.2024 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити з 01.08.2024 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Зобов'язано відповідача області подати до суду: засвідчену належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України копію пенсійної справи відносно позивач; інформацію щодо дати припинення виплати позивачеві спірної доплати, передбаченої Постановою № 713.
03.12.2024 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Клопотання мотивовано тим, що Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, у якій спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, що заявлені позивачем у цій справі.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
В силу положень п. 9 ч. 2. ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з інформацією офіційного веб-порталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі "ухвали про відкриття провадження у зразковій справі" опублікував ухвалу Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 від 07.11.2024 Верховний Суд визначив ознаки типових справ, якими є:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713 та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 Постанови № 713;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн. та індексації після перерахунку пенсії.
Виходячи зі змісту ухвали Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 предметом спору у цій справі є припинення виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713, після перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду про перерахунок пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі нових довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення, тобто довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Натомість, обставини цієї справи є іншими, ніж у справі № 400/6254/24.
Судом встановлено, що у цій справі мова йде про припинення нарахування та виплати щомісячної доплати, передбаченої Постановою № 713, після перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення на виконання рішення суду по справі № 200/7656/23.
З огляду на наведене, ознаки типових справ визначені у справі № 400/6254/24 не є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у цій справі № 200/7911/24, тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 200/7911/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Духневич