Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення співвідповідача
04 грудня 2024 року Справа №805/3094/17-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Федорченко А.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз» м. Краматорськ
до відповідача: Північне міжрегіональне ДПС по роботі з великими платниками податків
про: визнання дії щодо нарахування пені за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13818,53 грн. протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13818,53 грн., визнання дії щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме: виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00», визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 03 серпня 2017 року № 0102501200.
за участю:
представників сторін:
від позивача - Бабич Ю.В.,
від відповідача - Бойко Є.В.
Позивач, Публічне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання дії щодо нарахування пені за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 13818,53 грн. протиправними та зобов'язання здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усім форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 13818,53 грн., визнання дії щодо розподілу сплачених грошових коштів в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 18050,30 грн. на оплату (зарахування на погашення (оплату) пені протиправними та зобов'язання відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці позивача за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 3017060100 00» шляхом розподілу, а саме: виключення (зменшення) зарахованих в рахунок оплати пені грошових коштів в сумі 18050,30 грн. та зарахування (збільшення) вказаних коштів в сумі 18050,30 грн. в рахунок оплати податкових зобов'язань за платежем “Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00», визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 03 серпня 2017 року № 0102501200.
07 листопада 2024 року представник позивача звернувся до суду з клопотанням про заміну найменування позивача на Приватне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз».
Також просив суд залучити у якості співвідповідача у справі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Клопотання мотивоване тим, що позивач перебуває на податковому обліку саме у цьому органі, а тому позовні вимоги, які пов'язані із коригуванням (збільшенням, зменшенням) пені/податкових зобов'язань, зокрема в інтегрованій картці платника податків зі збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, безпосередньо пов'язані саме із податковим адмініструванням вказаного збору для позивача саме Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.
Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків надало заперечення щодо залучення у якості другого відповідача у справі, мотивовані наступним.
Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не є учасником правовідносин, з яких виник спір Позивача з суб'єктом владних повноважень, і не володіє інформацією щодо спірних обставин.
Вимога про відображення в інтегрованій картці платника податків позивача спірних сум є передчасною, оскільки Східне МУ ДПС по роботі з ВПП як контролюючий орган не відмовляло Позивачу у такому відображенні, а також не проявляло бездіяльність.
Таким чином, у даному випадку вимога про зобов'язання вчинити певні дії заявлена позивачем «на майбутнє», без фактичного порушення його права у цій частині особою, яку він намагається залучити у справу співвідповідачем, тобто без існування спору як такого.
У судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав.
Представник відповідача у судовому засідання залишив питання про заміну найменування позивача на розсуд суду, клопотання про залучення у якості співвідповідача у справі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків - підтримав.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, найменування позивача - Приватне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз» (код ЄДРПОУ - 03361075).
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити найменування позивача у справі на Приватне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз».
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач перебуває на обліку у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відповідно до п.1 Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Пунктом 7 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом ДПС від 12 листопада 2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» (із змінами) Міжрегіональне управління є контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення).
Враховуючи наведене, станом на час розгляду справи позивач перебуває на обліку у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, у зв'язку із чим обов'язок щодо здійснення коригування в інтегрованій картці позивача покладено саме на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи наведене, суд доходить до висновку щодо залучення у якості співвідповідача у справі Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 48, 72, 76, 80, 169, 171, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про заміну найменування позивача - задовольнити.
Замінити у справі № 805/3094/17-а найменування позивача на Приватне акціонерне товариство “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз».
Клопотання представника позивача про залучення у якості співвідповідача у справі - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 805/3094/17-а у якості співвідповідача - Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, пр-т. Поля Олександра, буд. 57 код ЄДРПОУ ВП: 43968079).
Східному міжрегіональному управлінню Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.
Відповідачам в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.
Витребувати у Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків інтегровану карту платника податків позивача за спірний період.
Витребувані судом документи та пояснення направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд», відповідачам направити протягом п'ятнадцяти днів через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Олішевська