про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача
05 грудня 2024 року ЛуцькСправа № 140/12821/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Отрох Алла Володимирівна в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася з позовом до Міністерства оборони України про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу; зобов'язати відповідача призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у зв'язку із встановленням 25% втрати працездатності внаслідок травми пов'язаної із захистом Батьківщини.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.11.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
На адресу Волинського окружного адміністративного суду 25.11.2024 від представника Міністерства оборони України надійшов відзив на позовну заяву, у якому заявлено клопотання про залучення до участі у справі №140/12821/24 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , засіб зв'язку тел. факс НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як убачається з позову, позивачем визначено відповідачем Міністерства оборони України та просить, серед іншого, зобов'язати відповідача призначити та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у зв'язку із встановленням 25% втрати працездатності внаслідок травми пов'язаної із захистом Батьківщини.
Як повідомлено представником Міністерства оборони України у своєму відзиві на позовну заяву, Міністерство оборони України тільки приймає рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги та на доопрацювання, а в подальшому у разі прийняття позитивного рішення, кошти перераховує уповноваженому органу, який приймав документи від заявника (в даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_1 ), і останній, у своє чергу, видає наказ про виплату даної допомоги та перераховує кошти безпосередньо заявнику.
Наведене узгоджується із пунктом 4.11 Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, яким передбачено, що Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України доводить рішення головного розпорядника коштів про виплату одноразової грошової допомоги до розпорядників коштів нижчого рівня щодо права на виплату одноразової грошової допомоги та у разі її призначення в порядку черговості відповідно до дати подання документів готує та надає Державній казначейській службі України розподіли відкритих асигнувань у розрізі розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, які мають власну мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, доводять ці рішення до уповноважених органів (військових частин, військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, установ, організацій та ТЦКСП), які подавали висновки щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, та впродовж трьох робочих днів готують та надають Державній казначейській службі України розподіли відкритих асигнувань у розрізі розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Виплата одноразової грошової допомоги здійснюється не пізніше трьох робочих днів з дня відкриття асигнувань розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня шляхом перерахування коштів на рахунок, зазначений отримувачем допомоги у своїй заяві.
Уповноважені органи (військові частини, військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, установи, організації та ТЦКСП), які здійснювали оформлення документів для призначення одноразової грошової допомоги, повідомляють заявників про прийняте головним розпорядником коштів рішення щодо призначення або відмови в призначенні одноразової грошової допомоги у 15-денний строк з дня його одержання
Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги адміністративного позову, стосовно здійснення виплати одноразової грошової допомоги впливають на права, інтереси та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_3 , як розпорядника бюджетних коштів.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність залучення ІНФОРМАЦІЯ_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись положеннями статтями. 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ).
Запропоновувати ІНФОРМАЦІЯ_3 подати до суду пояснення третьої особи щодо позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень третьої особи щодо позову або відзиву і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.
Запропонувати сторонам подати відповідь на пояснення третьої особи щодо позову або відзиву - у триденний строк з дня отримання пояснень, у разі їх подання третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про направлення на проходження медичного огляду, копію направлення про проходження медичного огляду.
Роз'яснити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а ІНФОРМАЦІЯ_3 , також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович