про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
04 грудня 2024 р. Справа № 120/15958/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ЕКСПРЕС ФІНАНС" (вул. Академіка Янгеля, буд. 4, оф. 9, м. Вінниця, 21015)
до: Національного банку України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601)
про: визнання протиправним та скасування рішення, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ЕКСПРЕС ФІНАНС" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю рішення комісії з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України щодо застосування заходу впливу у вигляді анулювання ліцензії на діяльність фінансової компанії.
Окрім того, у прохальній частині позову позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загально провадження.
Суд зауважує, що частинами першої та другої статті 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
У свою чергу, пунктом 1 статті 266-1 КАС України визначено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності індивідуальних актів Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, про відкликання у банку банківської ліцензії та ліквідацію банку, про затвердження пропозиції Національного банку України про участь держави у виведенні неплатоспроможного банку з ринку.
У свою чергу, суд зауважує, що позивач є небанківською фінансовою установою, тобто юридичною особою, яка відповідно до законодавства України не є банком.
Тобто, суд зауважує, що позивач оскаржує рішення про анулювання ліцензії на діяльність фінансової компанії, а отже даний спір не віднесено до тих, які розглядаються виключно за правилами загального провадження.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Так, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України).
Надаючи оцінку таким аргументам представника позивача, суд зазначає, що посилання на те, що справа становить значний інтерес, є суб'єктивною думкою позивача та не зумовлює необхідність розгляду справи у порядку загального позовного провадження.
При цьому, суд звертає увагу на те, що сторони не позбавлені можливості повноцінно користуватися своїми процесуальними правами (подавати суду заяви, клопотання, докази) для захисту своїх прав та інтересів та мають право висловлювати свою позицію та спростовувати доводи опонентів письмово.
Відтак, клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Поряд з цим, слід зазначити, що оскаржене рішення прийнято відповідачем на підставі поданих позивачем письмових доказів та за його відсутності.
За таких обставин, зважаючи на те, що цей спір виник у справі незначної складності, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ЕКСПРЕС ФІНАНС" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення.
В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні відмовити.
Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович