П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 грудня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/35094/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Вербицької Н.В.
- Кравченка К.В.
при секретарі - Філімович І.М.
за участю:
представника апелянта - Клюкіна К.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними, скасування рішення та наказу, зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №6 від 19 жовтня 2023 року Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур «Про неуспішне проходження атестації у зв'язку з неявкою для складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону відповідності здійснювати повноваження прокурора, а також ненадання документального підтвердження інформації про поважні причини його неявки до початку перенесення складання відповідного іспиту» прокурором відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури №1819к від 15.11.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області та органів прокуратури на підставі рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації (підпункті 2 пункту 19 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури») з 16 листопада 2021 року;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області та органах прокуратури, з якою її було звільнено з 16 листопада 2023 року;
- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток, який вона отримувала перебуваючи на посаді прокурора відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області за час вимушеного прогулу з 17 листопада 2023 року по день винесення судом рішення про поновлення на посаді.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними, скасування рішення та наказу, зобов'язання вчинити дії - задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення №6 від 19 жовтня 2023 року Шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур «Про неуспішне проходження атестації у зв'язку з неявкою для складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону відповідності здійснювати повноваження прокурора, а також ненадання документального підтвердження інформації про поважні причини його неявки до початку перенесення складання відповідного іспиту» прокурором відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Одеської обласної прокуратури №1819к від 15.11.2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області та органів прокуратури на підставі рішення кадрової комісії про неуспішне проходження атестації (підпункті 2 пункту 19 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури» з 16 листопада 2021 року).
Поновлено ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора відділу організації представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Одеської області та органах прокуратури, з якою її було звільнено з 16 листопада 2023 року.
Стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток, за час вимушеного прогулу з 16 листопада 2023 року по 03 квітня 2024 року у сумі 180 902 (сто вісімдесят тисяч дев'ятсот дві) гривні, з урахуванням обов'язкових податків і зборів.
Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього розміру заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах стягнення за один місяць.
На вказане рішення суду Офіс Генерального прокурора та Одеська обласна прокуратура подали апеляційні скарги. Апелянти просять скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року у справі №420/35094/23 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.
Під час судового засідання судом апеляційної інстанції з'ясовані обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог та заперечень; з'ясовані, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Продовжити розгляд справи №420/35094/23 за апеляційними скаргами Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року - в порядку письмового провадження.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Джабурія
Судді Н.В. Вербицька К.В. Кравченко