Справа № 560/13743/24
іменем України
04 грудня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 23.08.2023 по 11.10.2023 включно (50 днів) та з 25.11.2023 по 14.02.2024 включно (82 дні) включно, виходячи з її розміру 100 000,00 (сто тисяч) грн. 00 коп. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 23.08.2023 по 11.10.2023 включно (51 день) та з 25.11.2023 по 14.02.2024 включно (82 дні) включно, виходячи з її розміру 100 000,00 ( сто тисяч) грн. 00 коп. на місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, протягом двох місяців, з дня зарахування ОСОБА_2 у розпорядження командирів військових частин, за період з 14.02.2024 по 13.04.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, що мала бути виплачена йому протягом двох місяців з дня зарахування ОСОБА_2 у розпорядження командирів військових частин за період з 14.02.2024 по 13.04.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позов мотивований тим, що відповідач не виплатив позивачу в повному розмірі додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період: з 23.08.2023 по 11.10.2023 включно (50 днів); з 25.11.2023 по 14.02.2024 включно (82 дні); з 14.02.2024 по 13.04.2024.
Відповідачем 04.10.2024 подано відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечує, просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Зазначає, що у спірний період позивач не перебував на лікуванні у зв'язку з отриманим пораненням, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2024 року, де зазначено діагноз: мінно-вибухова травма, вогнепальне осколкове наскрізне поранення м'яких тканин лівої лопаткової ділянки.
Звертає увагу суду, що у період з 10.01.2024 року по 27.01.2024 року позивач взагалі не перебував на стаціонарному лікуванні.
Щодо нарахування та виплати грошового забезпечення за останньою займаною посадою зазначає, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 28.08.2023 року №244, позивача було виведено в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 у зв'язку з вибуттям на лікування. За весь час перебування на лікуванні протягом 4 місяців з дня виведення в розпорядження позивачу нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення з останньою займаною посадою, що підтверджується також випискою з картки особового рахунку військовослужбовця від 02.07.2024 року №1961/фс.
Зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 , як суб'єктом владних повноважень в межах своєї компетенції, які входять до кола повноважень командира частини, було здійснено всі належні дії з метою реалізації права позивача на виплату додаткової грошової винагороди передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року та грошового забезпечення, відповідно до Порядку №260. А отже факт протиправної бездіяльності з боку військової частини, як суб'єкта владних повноважень по відношенню до позивача відсутній.
Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.
Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 від 16.07.2024 №12455, 16.07.2023 старший солдат ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму, вогнепальне осколкове наскрізне поранення м'яких тканин лівої лопаткової ділянки.
У вищевказаній довідці зазначено, що поранення старшого солдата ОСОБА_1 пов'язані з захистом Батьківщини. Військовослужбовець перебував в засобах індивідуального захисту (шолом кевларовий, бронежилет). Фактів, які б підтверджували перебування старшого солдата ОСОБА_1 в стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння не виявлено. Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 №1312.
Відповідно до Виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого Комунального некомерційного підприємства "Запорізька обласна клінічна лікарня", у період з 16.07.2023 по 20.07.2023, позивач перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: S21.2 - Відкрита рана задньої стінки грудної клітки МВТ від 16.07.2023, наскрізне мінно-вибухове уламкове поранення м'яких тканин задньої стінки грудної клітини.
У період з 20.07.2023 по 27.07.2023, відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3285 КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР" Дитяче відділення, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: стан після лікування з приводу мінно-вибухової травми одержаної 16.07.2023: Вогнепальне осколкове непроникаюче наскрізне поранення м'яких тканин задньої стінки грудної клітини. СПО від 16.07.2023.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР" від 27.07.2023 №293 травма ОСОБА_1 пов'язана з проходженням військової служби.
Згідно з відпускним квитком військової частини НОМЕР_1 від 30.07.2023 №1903, позивач звільнений у відпустку до Хмельницької області, Хмельницького району, села Олешин терміном на 24 доби з 01.08.2023 по 24.08.2023.
Відповідно до довідки КНП "Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров'я" Хмельницької обласної ради від 23.08.2023 №2110, ОСОБА_1 з 23.08.2023 перебував на лікуванні в денному стаціонарі КНП "Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров'я".
Згідно із випискою із карти стаціонарного хворого КНП "Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров'я" позивач знаходився на лікуванні з 23.08.2023 по 18.09.2023 з основним діагнозом: Тривожний розлад, асоційований з інсомнією.
Відповідно довідки ВЛК від 21.09.2023 №4467 проведено медичний огляд позивача та встановлено, що діагноз позивача: Тривожний обсесивний розлад, асоційований з панічними атаками та інсомнією. Захворювання "Так", пов'язане з проходженням військової служби. Зазначено, що потребує подальшого лікування в закладі охорони здоров'я КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради терміном на 15 календарних діб.
Згідно з епікризом з карти стаціонарного хворого №7148 КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради від 11.10.2023 №5162, позивач з 22.09.2023 по 11.10.2023 проходив обстеження та лікування з діагнозом: помірно виражений і короткотривалий розлад адаптації у вигляді змішаної тривожної та депресивної реакції з виходом на одужання. Варикозна хвороба. Варикозне розширення підшкірних вен лівої нижньої кінцівки без ознак венозної недостатності, без порушення кровообігу та функцій. Змішаний зоб І стадія без порушення функції. Наслідки вогнепального уламкового скрізного поранення (16.07.2023) задньої поверхні грудної клітки зліва ліковане оперативно у вигляді рубців без порушення функцій. Короткозорість ступенем 3,0 Д при гостроті зору 0,7 лівого ока, при гостроті зору 1,0 правого ока без корекції. Амбліопія слабкого ступеня лівого ока. Утворення (фідромоподібне) правої голосової складки.
У вищевказаному епікризі також зазначено, за результатами огляду ЛОР 29.09.2023 - Утворення (фібромоподібне) правої голосової складки. Рекомендовано хірургічне лікування на базі ХОЛ.
Відповідно до направлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.10.2023 №2205 ОСОБА_1 направлено на стаціонарне лікування з попереднім діагнозом: Утворення (фідромоподібне) правої голосової складки. Рекомендовано хірургічне лікування на базі ХОЛ.
Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №ІХ-231017/22098 КНП "ХОЛ" ХОР, позивач у період з 17.10.2023 по 24.10.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у отоларингології та щелепно-лицевої хірургії, з діагнозом: Доброякісне новоутворення гортані Утворення (фідромоподібне) правої голосової складки. Гострий кон'юктивіт правого ока.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №1127 КНП "ХОЛ" Хмельницької обласної ради №1127, проведено медичний огляд КНП "ХОЛ" ХОР 24.10.2023 та зазначено, що діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Утворення (фідромоподібне) правої голосової складки, ліковане оперативно: (19.10.2023) ендоскопічне ендоларингальне видалення утворення голосової зв'язки справа, при тимчасовому порушенні функції. Захворювання, "Ні", не пов'язане з проходженням військової служби. Зазначено, що позивач потребує відпустки у зв'язку з хворобою терміном на 30 календарних днів.
Згідно з відпускним квитком військової частини НОМЕР_1 від 29.10.2023 №2745 позивач звільнений у відпустку терміном на 24 доби з 30.10.2023 по 22.11.2023.
Відповідно до направлення заступника начальника медичної частини - начальника медичної частини військової частини НОМЕР_2 від 24.11.2023 №3314, ОСОБА_1 направлено на госпіталізацію до КНП "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради з діагнозом: Загострення хронічного гіпертрофічного ларингіту.
Відповідно до Виписки із медичної карти стаціонарного хворого №ІХ-231125/25107 КНП "ХОЛ" ХОР позивач знаходився на стаціонарному лікуванні з 25.11.2023 по 21.12.2023 з основним діагнозом: Ураження попереково-крижового сплетіння. Загострення хронічного дискогенного п/крижового радикуліта з лівобічною люмбоішіалгією, м'язово-тонічним синдромом, порушенням функції рухів та ходи. Виписаний з поліпшенням.
Згідно з Випискою із медичної карти стаціонарного хворого №3927 КНП "Хмельницький обласний госпіталь ветеранів війни" ХОР позивач у період з 21.12.2023 по 10.01.2024 перебував на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні з діагнозом: Хронічна вертеброгення попереково-крижова радилукопатія в стадії нестійкої ремісії з больовим та м'язово-тонічним синдромами.
Відповідно до направлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.01.2024 №88 ОСОБА_1 направлено на медичний огляд військово-лікарською комісією на придатність до військової служби з попереднім діагнозом: Хронічна вертеброгення попереково-крижова радилукопатія в стадії нестійкої ремісії з больовим та м'язово-тонічним синдромами.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 26.01.2024 №399 проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 26.01.2024 ОСОБА_1 та зазначено, що діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Тривожний невротичний розлад, асоційований з панічними нападами та інсомнією; захворювання, "Так", пов'язане з проходженням військової служби, потребує подальшого лікування в закладі охорони здоров'я КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради терміном на 15 діб.
Відповідно до виписки з карти стаціонарного хворого КНП "ХОЗзНПД" ХОР №717 від 14.02.2024, позивач у період з 27.01.2024 по 14.02.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "ХОЗзНПД" ХОР з діагнозом: Оперована розбіжна співдружня, бінолатеральна косина обох очей за відсутності бінокулярного зору. Дизбінокулярна амбліопія лівого ока слабкого ступеня. Хронічна вертеброгенна люмбалгія без порушення функції. Варикозна хвороба підшкірних вен лівої нижньої кінцівки. ХВН І ст. Хронічний гіпертрофічний ларингіт. Помірно виражений короткотривалий розлад адаптації у вигляді змішаної тривожної та депресивної реакції з інсомнічним компонентом, з астенічним станом. Післятравматична нестійка комбінована контрактура лівого плечового суглобу, як наслідок ВОСП (16.07.2023) м'яких тканин задньої стінки грудної клітини з незначним порушенням функцій.
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги " Хмельницької обласної ради від 14.02.2024 №26, проведено медичний огляд ВЛК КНП "ХОЗзНПД" ХОР 14.02.2024 позивача та встановлено, захворювання "Ні", не пов'язане з проходженням військової служби.
Довідкою військово-лікарської комісії КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги " Хмельницької обласної ради від 14.02.2024 №26 позивача на підставі статті 29-б графи ІІ Розкладу хвороб, визнано обмежено придатним до військової служби. Непридатним до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, за винятком підрозділів забезпечення. Придатний до служби в частинах (підрозділах) забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_2 , установах, організаціях, навчальних закладах.
Позивач звертався до військової частини НОМЕР_1 зі зверненням від 19.06.2024 за вх.№6340 від 28.06.2024 щодо нарахування та виплати грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди.
За результатами розгляду звернення, військова частина НОМЕР_1 листом від 08.07.2024 №11785 повідомила позивача про відсутність підстав для нарахування та виплати грошового забезпечення та додаткової грошової винагороди та направила також довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за період проходження служби.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.05.2024 №146, позивача з 25.05.2024 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, і направлено для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_3 .
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди в повному обсязі у спірний період, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно з статті 1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII), соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168), встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Абзацом 4 пункту 1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.
Разом з тим, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а також у відпустках для лікування за станом здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29 до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
При цьому, підставою для видання такого наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до “Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини.
Судом детально досліджено та описано періоди лікування позивача. Разом з тим, суд наголошує, що із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва) із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.
Відтак, враховуючи встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що відповідачем протиправно не виплачено позивачеві в повному розмірі додаткову винагороду відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини за період стаціонарного лікування з 23.08.2023 по 11.10.2023. Саме за вказаний період судом встановлено пов'язаність поранення позивача із захистом Батьківщини та факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення, що підтверджується наявною в матеріалах справи медичною документацією та довідкою ВЛК.
Що ж до решти періодів перебування на стаціонарному лікуванні, за які позивач вважає, що набув право на виплату додаткової грошової винагороди у збільшеному розмірі, суд зазначає наступне.
Судом взято до уваги, що відповідно до направлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.01.2024 №88 позивача направлено на медичний огляд ВЛК на придатність до військової служби з попереднім діагнозом: Хронічна вертеброгення попереково-крижова радилукопатія в стадії нестійкої ремісії з больовим та м'язово-тонічним синдромами.
Разом з тим, довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 26.01.2024 №399 проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 26.01.2024 позивача та зазначено, що діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Тривожний невротичний розлад, асоційований з панічними нападами та інсомнією; захворювання, "Так", пов'язане з проходженням військової служби, потребує подальшого лікування в закладі охорони здоров'я КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради терміном на 15 діб.
Відтак, суд наголошує, що за результатами перебування позивача на стаціонарному лікуванні, довідкою військово-лікарської комісії КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "Хмельницької обласної ради від 14.02.2024 №26, проведено медичний огляд ВЛК КНП "ХОЗзНПД" ХОР 14.02.2024 позивача та встановлено, захворювання "Ні", не пов'язане з проходженням військової служби.
Таким чином, підстави для виплати позивачеві додаткового грошової винагороди у збільшеному розмірі за період з 25.11.2023 по 14.02.2024 - відсутні, оскільки перебування на стаціонарному лікуванні у зазначені періоди не пов'язане з отриманням поранення 16.07.2023 під час виконання бойового завдання в районі АДРЕСА_1 .
Абзацом сьомим пункту 1-1 Постанови №168 встановлено, що військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6 - 12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі. Після перебування у розпорядженні понад два місяці і до закінчення перебування у розпорядженні таким військовослужбовцям щомісяця виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 гривень.
Відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 від 02.07.2024 за період з 28.12.2023 по 28.02.2024 (а не з 14.02.2024 по 13.04.2024 як помилково зазначено у позові) позивачу виплачувалися лише оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років.
Оскільки згідно з довідкою військово-лікарської комісії КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "Хмельницької обласної ради від 14.02.2024 №26 на підставі статті 29-б графи ІІ Розкладу хвороб ОСОБА_1 визнано обмежено придатним до військової служби, непридатним до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах, за винятком підрозділів забезпечення, відмова військової частини НОМЕР_1 у виплаті грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі на підставі абзацу сьомого пункту 1-1 Постанови №168 в період з 14.02.2024 по 28.02.2024 є протиправною.
Викладене свідчить про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Враховуючи положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, а також звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 23.08.2023 по 11.10.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 23.08.2023 по 11.10.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 14.02.2024 по 28.02.2024 грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 14.02.2024 по 28.02.2024 грошового забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою у повному обсязі.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )
Головуючий суддя О.О. Михайлов