про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 грудня 2024 року Справа № 480/10302/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
29 листопада 2024 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 ) , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйону (в/ч НОМЕР_2 ), яка полягає у не поданні до ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем штатної служби, щомісяця, до 5 числа, довідок, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
- зобов'язати НОМЕР_1 окремий стрілецький батальйон (в/ч НОМЕР_2 ) подати до ІНФОРМАЦІЯ_4 , за місцем штатної служби, помісячно, довідки, що належним чином підтверджують факт безпосередньої участі заходах або бойових діях у період з 24.05.2022 до 31.12.2022, з урахуванням викладеної інформації у довідці № 824 від 13.05.202 про безпосередню участь у бойових діях або заходах у період з 24.05.2022 до 31.12.2022, її підтвердження, у т.ч. підтвердження, що ця довідка в/ч НОМЕР_2 від 13.05.2023 № 820 є підставою для отримання статусу учасника бойових дій;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 видати накази про встановлення та виплату щомісячної додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100 000 грн (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 нарахувати та виплатити щомісячну доплату у вигляді додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022 в розрахунку 100 000 грн (сто тисяч гривень) на місяць пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в розмірі пропорційно часу участі у таких заходах.
Разом із позовною заявою представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до суду із даною позовною заявою.
Клопотання обґрунтоване тим, що отримавши 29.10.2024, виготовлений 28.10.2024 повний текст постанови Другого апеляційного адміністративного суду у справі № 480/2410/23 від 22.10.2024, позивач повторно звертається до суду, але вже зазначає серед інших відповідачем - НОМЕР_1 окремий стрілецький батальйон (в/ч НОМЕР_2 ), тобто, з 16.03.2023 вчиняв всі необхідні дії щодо відновлення своїх прав, тому, вважає, не пропустив терміну звернення до суду.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/10302/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 окремого стрілецького батальйона (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Клопотання про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали:
- підтверджуючі документи щодо залучення роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 з 07.05.2022 до складу сил та засобів оперативного угруповання військ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ";
- відомості про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період;
- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 (копії бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо);
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали:
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого позивачу грошового забезпечення із відображенням суми додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 за період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
- копії наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосувалися виплати позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, за період з 24.05.2022 до 31.12.2022;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал