Справа № 420/27235/24
03 грудня 2024 року
м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 (від 04.11.2024 р. № ЕС60135/24) про закриття провадження у справі № 420/27235/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в задоволенні рапорту ОСОБА_1 , отриманого Військовою частиною НОМЕР_1 - 15.07.2024 року, на звільнення з військової служби на підставі абзацу шість п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок i військову службу»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути по суті рапорт ОСОБА_1 , отриманого Військовою частиною НОМЕР_1 - 15.07.2024 року, на звільнення з військової служби на підставі абзацу шість п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок i військову службу» за сімейними обставинами - у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 є опікуном, на утримані якого перебуває дитина-сирота до 18 років.
04.11.2024 року за вхід. № ЕС60135/24 від Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява, в якій відповідач зазначає, що згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 15.10.2024 року № 100-РС та наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 18.10.2024 року № 301, ОСОБА_1 , якого зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_3 , справи та посаду з 18 жовтня 2024 року здав та вибув до нового місця служби, з 18 жовтня 2024 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Таким чином, відповідач вказує, що командування Військової частини НОМЕР_1 не наділене повноваженнями на звільнення позивача внаслідок того, що військовослужбовець припинив проходження військової служби у зазначеній військовій частині, тобто можливість для вчинення дій, про які просить позивач, відсутня. З огляду на викладене, відповідач просить закрити провадження у даній справі.
07.11.2024 року за вхід. № ЕС61324/24 від позивача надійшли заперечення на заяву про закриття провадження у справі. Позивач вказує, що обставини, на які посилається відповідач, про нібито припинення проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 , яка залучена відповідачем, не є підставою для закриття провадження у даній справі. Крім того, позивач зазначає, відповідно до п. 48 параграфу 3 наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) № 279-РС від 30.10.2024 року, позивача звільнено із займаної ним посади у Військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) та призначено до 328 запасної роти Військової частини НОМЕР_1 , тобто, на час подання до суду заяви про закриття провадження у даній справі, відповідач був достеменно обізнаний про те, що позивача було повернуто до проходження військової служби у Військову частину НОМЕР_1 , яка є належним відповідачем у даній адміністративній справі, виходячи з позовних вимог позивача.
Розглянувши заяву про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Статтею 167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Судом встановлено, що відповідачем 04.11.2024 року подано клопотання про закриття провадження у справі, оскільки командування Військової частини НОМЕР_1 не наділене повноваженнями на звільнення позивача, внаслідок того, що військовослужбовець припинив проходження військової служби у зазначеній військовій частині, тобто, можливість для вчинення дій, про які просить позивач, відсутня.
Водночас, у запереченнях на клопотання про закриття провадження у справі позивач посилається на те, що відповідно до наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (по особовому складу) № 279-РС від 30.10.2024 року, позивача звільнено із займаної ним посади у Військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_2 ) та призначено до 328 запасної роти Військової частини НОМЕР_1 .
Відповідач не зазначає, з яких підстав ним не враховані вимоги наведеного наказу.
Більш того, відповідач не посилається на жодну норму ст. 238 КАС України, яка є підставою для закриття провадження у даній справі.
Таким чином, заява відповідача про закриття провадження у справі є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому, на підставі ст. 167 КАС України, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 243, 248, 255, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Заяву Військової частини НОМЕР_1 (від 04.11.2024 р. № ЕС60135/24) про закриття провадження у справі № 420/27235/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Міністерство оборони України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Харченко