Справа № 420/36760/24
03 грудня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, з 01.02.2023 року сумою 20930,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 25612,37 грн., з 01.03.2024 року сумою 23610,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 27112,37 грн. та з 01.10.2024 року сумою 23610,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 27112,37 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, пенсії з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року без обмеження її максимального розміру;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% на 70% грошового забезпечення, при її перерахунку з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року, на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі № 420/3945/24 та від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року, на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі № 420/3945/24 та від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява частково (п.2, 3 позовних вимог) відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Щодо позовних вимог про оскарження дій по зменшенню основного розміру пенсії з 74 до 70 % грошового забезпечення, то є рішення суду по цьому питанню по справі № 420/8289/22 від 11.08.2022, яке набрало законної сили, та яке повинно виконуватись згідно з Законом України "Про виконавче провадження", тобто шляхом пред'явлення виконавчих листів до ДВС. Цим рішенням визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% на 70% грошового забезпечення при її перерахунку з 01.01.2018 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення,
Судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. Не можна зобов'язати суб'єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом №1404-VIII.
Відтак, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, у відповідності до КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.
Відтак, спір у справі в даній частині вимог виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а тому наявні підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України.
В іншій частині позовних вимог підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в обмеженні максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , при її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, з 01.02.2023 року сумою 20930,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 25612,37 грн., з 01.03.2024 року сумою 23610,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 27112,37 грн. та з 01.10.2024 року сумою 23610,00 грн. при нарахуванні пенсії в розмірі 27112,37 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 , нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, пенсії з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року без обмеження її максимального розміру.
Відмовити у відкритті провадження у справі в частині вимог:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились в зменшенні основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 74% на 70% грошового забезпечення, при її перерахунку з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року, на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі № 420/3945/24 та від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023 року, з 01.03.2024 року та з 01.10.2024 року, на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 року по справі № 420/3945/24 та від 15.07.2024 року по справі № 420/11845/24, виходячи з основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення, та здійснити виплату донарахованих сум.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження, апеляційна скарга подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня підписання ухвали.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА