ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про продовження процесуального строку
на виконання ухвали суду про залишення без руху позовної заяви
"04" грудня 2024 р. справа № 300/8703/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити з 01.01.2023 відповідний перерахунок і виплату пенсії на підставі грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01.01.2023, з урахуванням виплачених сум, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Трофімов Руслан Валерійович (надалі по тексту також - представник позивача), 15.11.2024 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити з 01.01.2023 відповідний перерахунок і виплату пенсії на підставі грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01.01.2023, з урахуванням виплачених сум.
Дана позовна заява до суду надійшла через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 15.11.2024" та підписана електронно-цифровим підписом представника ОСОБА_2 , який діє на підставі ордера серії АТ №1325469 від 14.11.2024.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 залишено без руху вказану позовну заяву і надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення цієї ухвали.
Усунення недоліків визначено шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема необхідністю надання (долучення) до позовної заяви :
- платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 968,96 гривень;
- або належного доказу про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору (посвідчення, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни).
28.11.2024 від представника позивача через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи надійшла заява про усунення недоліків, на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, в якій представник позивача вказує, що долучає документ, який підтверджує обставину, що ОСОБА_1 має право на звільнення від сплати судового збору - пенсійне посвідчення про наявність у позивача ІІІ групи інвалідності армії, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни.
Розглянувши подану заяву від 28.11.2024, в якій представник позивача зазначив про те, що позивач звільнений від сплати судового збору як інвалід армії ІІІ групи, суд виходить із наступних мотивів.
Так, згідно із пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 за №3551-ХІІ (надалі по тексту також - Закон №3551-ХІІ) ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав.
До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
Згідно з пунктом 23 частини 1 статті 13 цього ж Закону особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.
Верховний Суд у постанові від 13.05.2021 у справі №300/2690/19 дійшов висновку про те, що на осіб з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них осіб поширюються пільги, передбачені пунктом 8 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою.
Статтею 18 Закону №3551-ХІІ визначено, що ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.
Учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, учасникам війни та постраждалим учасникам Революції Гідності, які одночасно є особами, на яких поширюється чинність цього Закону згідно із статтею 10 цього Закону, видається одне посвідчення за їхнім вибором, у якому робиться відмітка про встановлення іншого правового статусу.
Отже, документом, який підтверджує статус ветерана війни (особи з інвалідністю внаслідок війни) та, відповідно, підтверджує наявність пільги зі сплати судового збору є посвідчення встановленого зразка.
Представником позивача не додано до позовної заяви посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни і тим самим не підтверджено наявність у позивача права на звільнення від сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою.
Позивачем додано до матеріалів позовної заяви копію пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 29.10.2024, в якому вказано, що ОСОБА_1 є пенсіонером, вид пенсії: по інвалідності, 3 група "інвалідність армії".
Проте, суд наголошує на тому, що пенсійне посвідчення не є у розумінні Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" документом, який надає пільги щодо сплати судового збору.
При цьому, суд наголошує, що статтею 7 Закону №3551-XII передбачений перелік осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни, однак такого поняття як "інвалід армії" не містить.
Як вбачається з вищевикладеного, чинним законодавством не передбачено підстав для звільнення від сплати судового збору таку категорію осіб, як "інвалід армії".
Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно або надати копію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни (іншого документа, який засвідчує наявність прав встановлених для осіб, котрі наділені пільгами, зокрема, зі сплати судового збору) або надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 968,96 гривень.
Розглядаючи подану заяву про усунення недоліків, суд в особі судді відзначає, що встановлений процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина 2 статті 121 КАС України).
Відповідно до частини 3 статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, питання про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Суддя, з урахуванням наведених правових норм, вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, встановленого ухвалою суду від 20.11.2024.
За змістом частини 6 статті 121 КАС України про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного, керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк до 16 грудня 2024 року, встановлений ухвалою суду від 20.11.2024, на усунення недоліків позовної заяви за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити з 01.01.2023 відповідний перерахунок і виплату пенсії на підставі грошового забезпечення для обчислення пенсії станом на 01.01.2023, з урахуванням виплачених сум, шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, необхідно:
- надати (долучити) до позовної заяви платіжне доручення (квитанцію) про сплату судового збору в розмірі 968,96 гривень;
- або належний доказ про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору (посвідчення, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни та/або іншого документа, який засвідчує наявність прав встановлених для осіб, котрі наділені пільгами, зокрема, зі сплати судового збору).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Позивачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Суддя Чуприна О.В.