про залучення співвідповідача у справі
03 грудня 2024 рокум. Ужгород№ 260/6805/24
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі
головуючого судді Плеханової З.Б.
секретаря судового засідання Ковач Н.М.
за участю
позивача: ОСОБА_1 , представника позивача - адвоката Керецман Н.В.
відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , представник - не з'явився
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким просить:
1. Визнати незаконним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.09.2024 р. щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код РНКОПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ).
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код РНКОПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) про надання відстрочки від призову від 24.10.2024 р.
З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд зобовязати відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву ОСОБА_1 подану ним на імя Голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання відстрочки від призову від 24.10.2024 р.
Постановою КМУ від 16 травня 2024 р. № 560 затверджений Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
Відповідно до п.56-60 Порядку 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов'язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:
голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);
члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров'я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).
Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів
На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - комісію для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_3 , Код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).
03 грудня 2024 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування судом доказів, відповідно до якого просить суд витребувати наступні докази: 1.Поіменні списки військово-зобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 і відправлені у складі команди до в/ч НОМЕР_3 . АДРЕСА_4 року-26.10.2024 року; 2. Оригінал поіменного списку військово-зобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 і відправлені у складі команди №25333 від 24.10.2024 року (додаток №4 до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №943 від 24.10.2024 року).
В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлене нею клопотання.
Представник відповідача в судове засідання не зявився.
Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відтак, для повного з'ясування всіх обставин такої необхідно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_6 заяви із вхідним номером та датою реєстрації (з додатками) ОСОБА_1 та його представника адвоката Керецман Н.В. по надання відстрочки від призову , подані 24 жовтня 2024 року, 25 жовтня 2024 року та прийняті за ними рішення., докази передачі поданих заяв на розгляд комісії для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_4 та оригінал поіменного списку від 24.10.2024 року із зазначенням ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити в якості співвідповідача комісію для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий при ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ,яку зобов'язати надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:
- заяви із вхідним номером та датою реєстрації (з додатками) ОСОБА_1 та його представника адвоката Керецман Н.В. по надання відстрочки від призову, подані 24 жовтня 2024 року, 25 жовтня 2024 року та прийняті за ними рішення.
2. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.
3.Зобовязати ІНФОРМАЦІЯ_6 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:
- заяви із вхідним номером та датою реєстрації (з додатками) ОСОБА_1 та його представника адвоката Керецман Н.В. по надання відстрочки від призову , подані 24 жовтня 2024 року, 25 жовтня 2024 року та прийняті за ними рішення., докази передачі поданих заяв на розгляд комісії для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий при ІНФОРМАЦІЯ_4 та оригінал поіменного списку від 24.10.2024 року із зазначенням ОСОБА_1 .
4. Сторони можуть подати заяви по суті спору в порядку ст.ст. 162-165 КАСУ.
5. Підготовче судове засіданні відкласти на 14 січня 2024 року на 11-00 годин
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова