про заміну сторони її правонаступником
29 листопада 2024 рокум. Ужгород№ 260/2911/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Луцовича М.М.,
за участі:
секретаря судового засідання - Пішти І.І.,
представника позивача - Буженка Ю.С.;
представник відповідача - не з'явився;
представник третьої особи - не з'явився,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 червня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Оскільки в матеріалах справи були відсутні докази вручення ухвали про відкриття провадження від 18.06.2024 разом із позовною заявою з додатками та повісткою військовій частині НОМЕР_1 та військовій частині НОМЕР_2 , 15.07.2024 головуючим суддею було надіслано запит на адресу Міністерства оборони України про надання інформації щодо поштової адреси для можливості здійснення листування з військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_2 та отримання ними процесуальних документів, надісланих судом у даній справі, в тому числі електронної адреси за наявності такої.
На адресу суду надійшли відомості щодо адреси для листування з військовою частиною НОМЕР_2 , однак інформації щодо адреси військової частини НОМЕР_1 до суду не надходили, тому 26.08.2024 судом зроблено повторний запит щодо поштової адреси відповідача для можливості здійснення листування з військовою частиною НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та отримання ними процесуальних документів, надісланих судом у даній справі, в тому числі електронної адреси за наявності такої.
09 вересня 2024 року на адресу суду від військової частини НОМЕР_4 надійшла відповідь на запит від 26.08.2024, згідно якої вказує що на момент надання відповіді на вказаний запит військова частина НОМЕР_1 перебуває на стадії ліквідації та до 31 жовтня 2024 року буде повністю ліквідована із подальшим анулюванням ЄДРПОУ юридичної особи, правонаступником військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_4 .
У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо заміни відповідача військової частини НОМЕР_1 правонаступником - військовою частиною НОМЕР_4 .
Представник позивача у судовому засіданні вказав на необхідності заміни відповідача у справі з огляду на його ліквідацію, просив замінити відповідача його правонаступником.
Представник відповідача та представник третьої особи у судове засідання не з'явилися, хоча судом вживалися заходи щодо повідомлення всіх учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.
Розглянувши питання щодо заміни відповідача його правонаступником, суд виходить з наступного.
За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для заміни сторони - суб'єкта владних повноважень у справі правонаступником можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Судом встановлено, що згідно відповіді № 693/22250 від 06 вересня 2024 року з ліквідаційної карти Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 26623112 зареєстрована Військова частина НОМЕР_1 ліквідовується 31.08.2024, правонаступником є військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Таким чином, Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником військової частини НОМЕР_1 , а відтак дана обставина є підставою для заміни первісного відповідача правонаступником.
З огляду на необхідність належного повідомлення правонаступника про дату, час і місце розгляду адміністративної справи суд вбачає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
На підставі наведеного та керуючись ст. 52, 248 КАС України, -
Замінити в адміністративній справі № 260/2911/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії відповідача - Військова частина НОМЕР_1 на правонаступника - Військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Встановити Військовій частині НОМЕР_4 15-денний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня отримання даної ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відкласти підготовче судове засідання на 23 грудня 2024 року на 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
Ухвалу направити (надати) учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Луцович М.М. одноособово.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя М.М. Луцович
Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України рішення суду у повному обсязі складено та підписано 03.12.2024 року.