Справа№751/7445/24
Провадження №3/751/2796/24
26 листопада 2024 року
Яременко І.В.
з участю представника митниці - Мушенок Г.П.,
розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,
Відповідно до отриманої 25.06.2024 інформації від співробітника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та яка була підтверджена листом СБУ в Чернігівській області від 08.07.2024 № 74/5/1/4-1622 щодо транспортних засобів іноземної реєстрації, які були ввезені громадянами протягом 2018-2020 років на митну територію України та ймовірно знаходяться на митній території України з порушенням строків тимчасового ввезення з 28.06.2024 проведено перевірку щодо автомобіля «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_1 (RU-реєстрація РФ), номер кузова НОМЕР_2 .
Проведеною перевіркою встановлено, що 30.03.2019 о 12 год 35 хв у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС гр.. ОСОБА_1 ввіз на митну територію України у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року», транспортний засіб марки «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 -реєстрація РФ), номер кузова НОМЕР_2 .
Громадянин РФ ОСОБА_1 повинен був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в строк до 30.03.2020.
11.09.2020 гр. ОСОБА_1 звернувся до Слобожанської митниці Держмитслужби з приводу неможливості вивезення в установлений термін транспортного засобу «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 у зв'язку з Всесвітньою пандемією Covid-19.
Враховуючи факт встановлення на території України карантину, Північна митниця Держмитслужби продовжила термін тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 до 29.05.2020.
У подальшому, будь яких звернень до Державної митної служби України від гр.. ОСОБА_1 в базі даних в АСМО «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб» станом на 22.07.2024 не зафіксовано.
Станом на 22.07.2024 транспортний засіб «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.
Згідно інформації Всесвітньої мережі «Інтернет», а саме сайту AUTO RIA вартість подібного автомобіля складає 1921 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 22.07.2024 становить 86802,31 грн.
Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перевищив встановлений ст. 380 МК України строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_2 більше ніж на тридцять діб.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення у межах санкції даної статті.
Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 , у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши сукупність наданих доказів у справі, суд доходить висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, виходячи з наступного.
Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 30.03.2020.
Водночас Північною митницею Держмитслужби України продовжено строк тимчасового ввезення транспортного засобу «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 ), номер кузова НОМЕР_2 , на термін дії форс-мажорних обставин, до 29.05.2020.
З 30.05.2020 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов'язку вивезення транспортного засобу за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.
Документів, підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.
Частина 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
ОСОБА_1 до часу складення протоколу 22.07.2024 своє зобов'язання не виконав і продовжує протиправну бездіяльність.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.
Крім того, при вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд не вбачає підстав для застосування ст. 22 КУпАП.
Вирішуючи питання щодо виду стягнення, яке необхідно застосувати до правопорушника, суд враховує наступне.
Санкція ч.6 ст. 481 МК України передбачає альтернативне стягнення за порушення митних правил: накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
Згідно з протоколом від 22.07.2024 безпосередній предмет порушення митних правил - автомобіль марки «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , не вилучався.
Згідно інформації Всесвітньої мережі «Інтернет», а саме сайту AUTO RIA вартість подібного автомобіля складає 1921 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 22.07.2024 становить 86802,31 грн. Тобто, вартість транспортного засобу є меншою, аніж сума штрафу, що передбачена санкцією відповідної статті Митного кодексу України, що передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.
За наведених умов, саме конфіскація транспортного засобу є стягненням, пропорційним вчиненому порушенню та іншим істотним обставинам даної справи.
Згідно з ч. 3 ст. 465 Митного кодексу України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля марки «Volkswagen Caddy», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 .
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: І. В. Яременко