02 грудня 2024 року
м. Київ
справа №340/10747/23
адміністративне провадження №К/990/43467/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Кропивницької міської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі № 340/10747/23 за позовом Кропивницької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,
Кропивницька міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській област, в якому просила:
визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо застосування коефіцієнту 0.5, який враховує цільове призначення земельної ділянки (Кцп) - 12.04 «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства» та який визначений Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147 «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок» при видачі витягу № НВ-3500427082023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 13.07.2023;
зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області видати витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:23:141:0034 на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області, яка затверджена рішенням Міської ради міста Кропивницького від 12.07.2018 № 1750.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2024, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 в задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.
13.11.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кропивницької міської ради, у якій скаржник просить скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 і прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Підставами касаційного оскарження зазначених судових рішень є пункт 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: неправильне застосування судом норм матеріального права - не застосування статті 20 Закону України «Про оцінку земель», у той час коли висновок Верховного суду щодо питання застосування зазначеної норми права у подібних правовідносинах відсутній.
Вказує, що Кропивницька міська рада оспорює дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області при видачі витягу №НВ-3500427082023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 13.07.2023, виключно в частині застосування коефіцієнту 0.5, який враховує цільове призначення земельної ділянки (Кцп) - 12.04 «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства» та який визначений Методикою нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1147 «Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок».
Підставою відкриття касаційного провадження є твердження скаржника про прийняття судових рішень при неправильному застосуванні судом норм матеріального права - не застосування статті 20 Закону України «Про оцінку земель», у той час коли висновок Верховного суду щодо питання застосування зазначеної норми права у подібних правовідносинах відсутній.
Інші доводи касаційної скарги пов'язані із цією підставою.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі №340/10747/23.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кропивницької міської ради на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 у справі № 340/10747/23 за позовом Кропивницької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії.
Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду справу №340/10747/23 за позовом Кропивницької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: О.П. Стародуб
В.М. Шарапа