про зупинення провадження у справі
03 грудня 2024 р. № 400/10483/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величко А.В., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) про:
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок та виплату пенсії , на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду по справі № 400/6382/24 від 16.08.2024 року , на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 18.04.2024 № 9/3-1275 , від 26.04.2024 № 9/3-1349, від 26.04.2024 № 9/3-1350, від 26.04.2024 № 9/3-1351, від 26.04.2024 № 9/3-1352 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням індексації до моєї пенсії з 01.03.2022 року , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» № 118 від 16 лютого 2022 року, з 01.03.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію до пенсії на підставі довідок Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 18.04.2024 № 9/3-1275 , від 26.04.2024 № 9/3-1349, від 26.04.2024 № 9/3 1350, від 26.04.2024 № 9/3-1351, від 26.04.2024 № 9/3-1352 про розмір грошового забезпечення, з 01.03.2022 року , відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» № 118 від 16 лютого 2022 року, з 01.03.2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо припинення з 01.10.2024 року виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплачувати з 01.10.2024 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 21.11.2024 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі №400/10483/24та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
27.11.2024 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що у провадженні Верховного Суду знаходиться зразкова справа №400/6254/24 з аналогічним суб'єктним складом, з тих же підстав і з тим же предметом спору.
Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.
Судом встановлено, що 07.11.2024 року Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі №400/6254/24.
Верховний Суд в ухвалі від 07.11.2024 р. у справі №400/6254/24 визначив такі ознаки типової справи:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн) та індексації після перерахунку пенсії.
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №400/6254/24 та №400/10483/24 свідчить, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
За інформацією із Єдиного державного реєстру судових рішень станом на час розгляду справи №400/10483/24 зразкова справа №400/6254/24 не розглянута.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, маються підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 263 КАС України, суд, -
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Провадження у справі №400/10483/24 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №400/6254/24.
3. Зобов'язати сторін повідомити Миколаївський окружний адміністративний суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 400/6254/24.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А.В. Величко