02 грудня 2024 року Справа № 280/7789/24 провадження
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зміну (часткову) позовних вимоги та заміну відповідача у справі за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач), у якому просив суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області від 19.07.2024 №/ПС084050019061 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності.
-зобов'язати Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 періоди роботи на підприємствах, розташованих на території Російської Федерації з з 09.09.1996 р. по 15.12.1996, з 24.09.1997, з 24.09.1997 року по 16.01.2000, з 17.01.2000 по 31.10.2006 та з 01.11.2006 по 01.07.2011 рік.;
-зобов'язати Головного управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсію по інвалідності починаючи з 12 липня 2024 року.
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 26.08.2024 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
22.11.2024 до суду від представника позивача клопотання про зміну належного відповідача та уточнена позовна заява, у якій просить розглядати справу за новою редакцією позовних вимог та складу учасників справи, а саме:
-замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області;
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.07.2024 №/ПС084050019061 про відмову в призначенні пенсії по інвалідності.
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 періоди роботи на підприємствах, розташованих на території Російської Федерації з з 09.09.1996 р. по 15.12.1996, з 24.09.1997, з 24.09.1997 року по 16.01.2000, з 17.01.2000 по 31.10.2006 та з 01.11.2006 по 01.07.2011 рік.;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 пенсію по інвалідності починаючи з 12 липня 2024 року.
В обґрунтування зазначає що п позові зазначено, на звернення позивача в липні 2024 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії по інвалідності відповідно саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Харківський області від 19.07.2024 №ПС084050019061, позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності.
Вирішуючи питання щодо прийняття уточненої позовної заяви суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.
Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.
Так, саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Харківський області від 19.07.2024 №ПС084050019061, позивачу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності за його заявою від 12.07.2024 поданої до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти уточнену позовну заяву.
Згідно з вимогами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області .
Керуючись ст.ст. 47, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву вх. 53480 від 22.11.2024 та розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог.
Замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області - копію позовної заяви з додатками та копію уточненої позовної заяви вх. 53480 від 22.11.2024 з додатками.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Стрельнікова