Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
03 грудня 2024 року Справа №200/8310/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення певних дій, -
28 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_2 про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачеві компенсації втрати частини грошових доходів за період з 01 грудня 2016 року по 21 лютого 2023 року у зв?язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2016 року по 01 жовтня 2018 року, виплаченої 21 лютого 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі № 200/17699/21;
зобов?язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача компенсацію втрати частини грошових доходів за період з 01 грудня 2016 року по 21 лютого 2023 року у зв?язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2016 року по 01 жовтня 2018 року, виплаченої 21 лютого 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі № 200/17699/21.
За приписами частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи […]; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); […].
Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до нової правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 02 квітня 2024 року у справі № 560/8194/20, з першого дня наступного місяця після отримання заборгованості з виплати за попередні періоди особа вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів, і з цього дня починається перебіг шестимісячного строку звернення з позовом до суду. Звернення до суду з позовом про нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів після закінчення цього строку є підставою, передбаченою пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України, для залишення позовної заяви без розгляду.
Отже, шестимісячний строк звернення з цим позовом до суду підлягає обчисленню з 01 березня 2023 року, що свідчить про порушення вказаного строку.
При перевірці дотримання строку судом також врахована правова позиція, викладена в постанові Верховного Суду від 23 вересня 2021 року у справі № 640/11650/21, відповідно до якої у перехідний період для забезпечення реалізації права особи на звернення до суду у вказаних умовах їй має бути забезпечений певний розумний строк, достатній для формулювання правової позиції і вчинення дій з підготовки відповідного позову та його подання до суду.
На підставі цієї позиції суд зазначає, що строк, який сплинув після зміни судової практики і до моменту звернення до суду з позовом, становить більше 6 місяців, а отже особі забезпечено певний розумний строк, достатній для формулювання правової позиції і вчинення дій з підготовки відповідного позову та його подання до суду.
Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.
Недоліки позовної заяви підлягають усуненню позивачем шляхом надання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення певних дій залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська