Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
03 грудня 2024 року м. ХарківСправа № 922/2201/23
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Жельне С.Ч.
розглянувши клопотання Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія «Укренерго» про продовження строку для підготовки відповіді на запит судових експертів (вх.№30209 від 02.12.2024) та про здійснення розгляду справи в закритому режимі (вх.№30208 від 02.12.2024) по справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго",м.Київ
до Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м.Харків
про стягнення коштів
Приватне акціонерне товариство "Укренерго" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" про стягнення 1015124721,62 грн., з яких: основна заборгованість за липень 2022 - березень 2023 року 806 545 580,41 грн, штрафні санкції у вигляді пені за несвоєчасне виконання 17 898 948,87 грн., штраф у розмірі 7% за несвоєчасне виконання зобов'язання 40 977 657,77 грн., 3% річних за несвоєчасне виконання зобов'язання 24 041 077,52 грн. та інфляційні втрати 125 661 457,05 грн.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 24.07.2024 клопотання Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" про призначення судової експертизи задоволено частково та у справі №922/2201/23 призначено комплексну економічну та електротехнічну судову експертизу, проведення якої доручено Національному науковому центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса"(далі - ННЦ). Провадження у справі зупинено.
11.11.2024 до суду від судового експерта ННЦ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної судової економічної та електротехнічної експертизи №6657/6658.
Ухвалою від 12.11.2024 провадження у справі № 922/2201/23 було поновлено для розгляду клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної судової економічної та електротехнічної експертизи №6657/6658; вказане клопотання експерта було задоволено судом та зобов'язано учасників справи у строк до 29 листопада 2024 року надати до Господарського суду Харківської області визначені експертом додаткові матеріали; провадження у справі №922/2201/23 зупинено на час проведення експертизи.
02.12.2024 до суду від Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшло клопотання, в якому останнє просить суд продовжити НЕК «УКРЕНЕРГО» строк для підготовки відповіді на запит судових експертів строком до 07.12.2024 року.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія «Укренерго» позбавлене можливості подати до суду витребувані документи у встановлений строк (29.11.2024). Зокрема, для підготовки та надання документів до суду представнику НЕК «УКРЕНЕРГО» необхідно зробити запити та отримати відповідь від підрозділів, що розташовані як в межах Харківської області так і поза її межами. НЕК «Укренерго» є підприємством критичної інфраструктури та здійснює свою діяльність в межах всієї України. Крім того, представник НЕК «УКРЕНЕРГО» територіально знаходиться в місті Харкові, яке постійно знаходиться під ворожими обстрілами, в місті по декілька годин на день оголошують повітряну тривогу і всі працівники підприємства вимушені перебувати в укритті, через що відсутня можливість повноцінно працювати та отримувати постійний доступ до мережі інтернет.
Статтею 230 ГПК України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі для розгляду поданих НЕК «Укренерго» клопотань.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частина 2 статті 119 ГПК України).
Одночасно, частинами 1 та 2 статті 114 ГПК України встановлено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
За наведених обставин, приймаючи до уваги наведені позивачем причини неможливості подання витребуваних документів в установлені судом строки, суд дійшов висновку продовжити позивачу процесуальний строк для підготовки відповіді на запит судових експертів строком до 07.12.2024 року.
02.12.2024 від Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія «Укренерго» надійшло клопотання, в якому він просить суд розгляд справи №922/2201/24 здійснювати у закритому режимі. В обґрунтування клопотання позивач вказує на те, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який в подальшому продовжено.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 26.03.2022 №349 "Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об'єктів критичної інфраструктури" встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану:
1) положення ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг діють в частині, що не суперечать здійсненню заходів із захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом;
2) вебсайтах ліцензіатів повинен бути закритий доступ до інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, зокрема щодо:
- місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення;
- диспетчерського управління та передачі електроенергії, оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою та транспортування природного газу, диспетчерського управління та транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом;
- геодезичної інформаційно-технічної системи об'єктів газової інфраструктури, об'єктів електроенергетики, об'єктів у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, транспортування нафти та нафтопродуктів з прив'язкою до географічних даних у геодезичній інформаційно-технічній системі, технічної інформації (топологія мереж, газо- та трубопроводів, межі охоронних зон, технічна характеристика об'єктів);
- величини коефіцієнтів завантаження трансформаторних підстанцій основної мережі, для трансформаторних підстанцій - кількість трансформаторів, їх тип та номінальна потужність, для ліній електропередачі - рівень напруги, протяжність лінії, нумерація опор, переріз провідників тощо, для газосховищ - інформація про буферний об'єм газу, вільної потужності закачування, газотранспортної, газорозподільної системи, системи транспортування нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення - діаметр, протяжність трубопроводу, інформація щодо споруд на них (ГРС, ГРП, ЦТП тощо);
- іншої наявної на вебсайтах інформації про енергетичне обладнання виробників електричної та теплової енергії, системи передачі та розподілу електричної енергії, газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховищ, системи нафти, нафтопродуктів магістральним трубопроводом, системи централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення, включаючи всю наявну проектну документацію щодо таких мереж та трубопроводів;
- обсягів видобутку, споживання, зберігання, відвантаження ресурсів, в тому числі вугілля та вуглеводнів;
- даних логістики енергоресурсів із зазначенням маршрутів, місць тимчасового та постійного зберігання;
- планів переміщення матеріально-технічних цінностей;
- персональних даних працівників енергетичного сектору із зазначенням місця роботи та посади;
- відомостей про місця запланованих ремонтних і відновлювальних робіт та процесу проведення таких робіт у реальному часі;
- відомостей про місця руйнування об'єктів та елементів інфраструктури внаслідок бойових дій, місць потрапляння снарядів;
- кількості та якості поставленого, наявного обладнання та технічної спроможності підприємства;
- іншої інформації, яка може ідентифікувати об'єкти критичної інфраструктури або створювати уявлення про потенціал об'єкта в енергосистемі України.
Таким чином, відповідно до положень постанови НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 запитувана експертами в їх клопотанні інформація може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, оскільки ця інформація стосується в тому числі місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Відповідно до ст. 8 ГПК України, розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
Відповідно до положень частини 1 статті 1 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна чи службова інформація.
Статтею 8 Закону України "Про доступ до публічної інформації" передбачено, що таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.
Отже, як вбачається з вищенаведеного, письмові документи, які мають намір подати до суду сторони, можуть містити інформацію з обмеженим доступом, а саме: відомості стосовно місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Враховуючи наведені вище обставини, з метою запобігання розголошення інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ПрАТ "НЕК "Укренерго" та необхідності здійснення розгляду справи № 922/2201/23 у закритому судовому засіданні.
Також суд вважає за необхідне визначити коло осіб з боку експертної установи, які можуть працювати з інформацією, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, а також попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за поширення цієї інформації, у тому числі щодо місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Керуючись ст.8, 114, 119, 228, 230, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Провадження у справі №922/2201/23 поновити.
Клопотання Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія «Укренерго» про продовження строку для підготовки відповіді на запит судових експертів (вх.№30209 від 02.12.2024) задовольнити.
Продовжити Приватному акціонерному товариству Національна енергетична компанія «Укренерго», встановлений ухвалою суду від 12.11.2024 строк для підготовки відповіді на запит судових експертів строком до 07.12.2024 року включно.
Клопотання Приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія «Укренерго» про здійснення розгляду справи в закритому режимі (вх.№30208 від 02.12.2024) задовольнити.
Розгляд справи №922/2201/23 здійснювати у закритому режимі.
Визначити наступне коло осіб з боку експертної установи, які можуть працювати з інформацією, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом:
- судовий експерт О.В. Степанова;
- судовий експерт С.В. Рогалін.
Попередити судових експертів про кримінальну відповідальність за поширення інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо місцезнаходження, стану та режимів роботи енергетичного обладнання виробників електричної та теплової енергії.
Провадження у справі №922/2201/23 зупинити на час проведення експертизи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала підписана 03.12.2024.
Суддя С.Ч. Жельне