вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
02.12.2024м. ДніпроСправа № 904/5040/24
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Дичко В.О., розглянувши заяву Фізичної особи - підприємця Смалій Олександра Борисовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 904/5040/24
за позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 2)
до Фізичної особи - підприємця Смалій Олександра Борисовича ( АДРЕСА_1 )
про стягнення штрафу та пені
Без участі представників сторін.
Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Дніпроперовської області з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця Смалій Олександра Борисовича про стягнення в дохід загального фонду Державного бюджету України 304 400 грн, з яких штраф у сумі 152200 грн та пеня в сумі 152 200 гривень.
Судові витрати просить покласти на відповідача.
Розгляд справи просить здійснювати за правилами загального позовного провадження.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач не виконав рішення адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 54/46-р/к від 07.09.2023 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу".
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2024 позовну заяву Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.12.2024 о 12:00 год.
29 листопада 2024 року на електронну пошту Господарського суду Дніпропетровської області від Фізичної особи - підприємця Смалій Олександра Борисовича надійшла заява про проведення судового засідання 03.12.2024 о 12:00 год. у режимі відеоконференції.
Розглянувши вказаний процесуальний документ, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Згідно з ч. 8 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису або із застосуванням засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
На підставі п.п. 1, 2 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 "Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (з наступними змінами та доповненнями), Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення) розроблено відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу України з процедур банкрутства, законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та інших нормативно-правових актів.
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).
Згідно з пп. 5.4 п. 5 Положення електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, який містить обов'язкові реквізити документа, правовий статус якого засвідчено кваліфікованим електронним підписом автора.
Відповідно до п. 16 Положення процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд, до якого подаються документи та докази, не інтегровано до ЄСІТС.
Згідно з п. 25 Положення документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов'язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням.
Ураховуючи вищевикладене, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через підсистему "Електронний кабінет".
Таким чином, надсилання процесуальних документів до суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеного за посиланням: id.court.gov.ua, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Відповідно до відповіді № 5688005 від 02.12.2024 Фізична особа - підприємець Смалій Олександр Борисович (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 19.02.2024 має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.
Отже, Фізична особа - підприємець Смалій Олександр Борисович може подавати процесуальні документи до суду через електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або в паперовій формі.
Крім того, на підтвердження повноважень адвоката на представництво в суді до заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції долучено ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВІ № 1105291 від 27.11.2024, виданий на підставі договору про надання правової допомоги б/н від 10.02.2024 року.
У вказаному ордері в рядку "Прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога" зазначено Смалій Олександр Борисович.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
На підставі ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Згідно з абз. 1 п. 2 Положення про ордер на надання правничої допомоги (нова редакція), затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 № 41 (з наступними змінами та доповненнями, далі - Положення про ордер), ордер на надання правничої допомоги є письмовий документ (в паперовій або електронній формі), що посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України.
Відповідно до п. 4 Положення про ордер ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Згідно з п. 11 Положення про ордер ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.
Відповідно до пп. 12.2 п. 12 Положення про ордер ордер містить наступні реквізити: прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правнича допомога.
Відповідачем у справі № 904/5040/24 є Фізична особа - підприємець Смалій Олександр Борисович.
Проте ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВІ № 1105291 від 27.11.2024 підтверджує повноваження адвоката Будкіна Сергія Володимировича на представництво в Господарському суді Дніпропетровської області інтересів Смалій Олександра Борисовича.
Згідно з ч. 2 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником.
Відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Ураховуючи те, що Фізична особа - підприємець Смалій Олександр Борисович зареєстрував електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС, однак заяву про проведення судового засідання 03.12.2024 о 12:00 год. у режимі відеоконференції надіслав на електронну пошту Господарського суду Дніпропетровської області, а також підписання вказаного процесуального документа неповноважною особою, зазначена заява не може вважатися такою, що подана в установленому законом порядку.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та доданих до неї документів заявнику.
Керуючись статтями 6, 58, 60, 170, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Заяву Фізичної особи - підприємця Смалій Олександра Борисовича (вх. № 55695/24 від 02.12.2024) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (з додатками) - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 02.12.2024.
Суддя В.О. Дичко