02 грудня 2024 року м. Дніпросправа № 280/5912/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
розглянув в порядку письмового провадження клопотання представника позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №280/5912/24
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. в адміністративній справі №280/5912/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
19.06.2024р. ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Воронкова О.І., за допомогою поштового зв'язку звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії /а.с. 1-6/.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.07.2024р. за вищезазначеним позовом відкрито провадження в адміністративній справі №280/5912/24 і справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін /а.с. 29/.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. у справі №280/5912/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено (суддя Мінаєва К.В.) /а.с. 65-68/.
Позивач - ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Воронкова О.І., не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, подала 19.08.2024р. за допомогою поштового зв'язку безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. у справі №280/5912/24 /а.с. 71-76/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.09.2024р. з метою забезпечення апеляційного розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. у справі №280/5912/24 з суду першої інстанції витребувано матеріали адміністративної справи №280/5912/24 /а.с. 82/, які надійшли до суду апеляційної інстанції 18.09.2024р. /а.с. 84/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024р. у справі №280/5912/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. у даній справі залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції з податкового органу відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми /джерела виплачених доходів та утриманих податків за 2023 рік стосовно ОСОБА_1 , або надати докази про сплату судового збору у розмірі 1816,8 грн. /а.с. 86/.
Позивачем на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду від 19.09.2024р. у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги було усунуто та до суду апеляційної інстанції направлено за допомогою системи «Електронний суд» - квитанцію ІD 1303-2276-5068-3978 від 27.09.2024р. про сплату судового збору у розмірі 1816,80грн. /а.с. 90/.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024р. у справі №280/5912/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2024р. у справі №280/5912/24 /а.с. 91/ і справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 15.10.2024р. /а.с. 92/, про що учасники справи були повідомлені відповідно до чинного законодавства /а.с. 93, 94/.
03.10.2024р. до суду апеляційної інстанції, за допомогою системи «Електронний суд» надійшло клопотання ОСОБА_2 - представника позивача у справі про зупинення провадження в даній справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України, у зв'язку із переглядом Верховним Судом судового рішення у подібних правовідносинах у справі №160/28752/23 та до набрання законної сили рішенням у вказаній справі.
На підставі п. 1 ч.1 ст.311 КАС України розгляд клопотання проводиться в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача у справі, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла переконання про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
З ухвали Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі №160/28752/23 від 31.07.2024р., вбачається, що касаційне провадження у зазначеній справі відкрито колегією суддів касаційної інстанції /а.с. 99/.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Аналіз наведеної норми права свідчить про те, що суд вправі зупинити провадження у справі з підстави перегляду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Вказана норма не встановлює обов'язок зупиняти провадження у справі у разі наявності відповідної заяви учасника справи.
При цьому, можливість зупинення у провадження у справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України пов'язана не з будь-якими подібними справами (навіть, якщо такі й дійсно подібні), а обумовлюється їх обов'язковим розглядом у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Це виключає необґрунтоване зупинення судами провадження у справах, виходячи лише з однієї з наявності на розгляді у Верховному Суді подібної справи, яких може бути безліч.
Аналогічний правовий висновок міститься, у постанові Верховного Суду від 13.10.2020р. у справі № 360/3866/19.
В даному випадку, судом не встановлено такої умови для зупинення провадження як розгляд іншої подібної справи у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
З наведених міркувань колегія суддів дійшла висновку про безпідставність та необґрунтованість заявленого клопотання, через що в його задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись ст. 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд -
Представнику позивача ОСОБА_2 - Шиян Олени Леонівни у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №280/5912/24- відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.12.2024р.
Головуючий - суддя А.О. Коршун
суддя Д.В. Чепурнов
суддя С.В. Сафронова