про зупинення провадження у справі
02 грудня 2024 року м. Рівне №460/8882/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розглянувши процесуальне питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 07.02.2024.
Ухвалою суду від 14.08.2024 позовна заява залишалася без руху.
Ухвалою суду від 29.08.2024 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити основну пенсію по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.07.2021 по 06.02.2024 - повернуто позивачу.
Ухвалою суду від 29.08.2024 позовну заяву в решті позовних вимог прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 11.10.2024 зупинено провадження у адміністративній справі №460/8882/24 до перегляду Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 29.08.2024 в порядку апеляційного провадження.
19.11.2024 після перегляду ухвали в апеляційному порядку матеріали адміністративної справи надійшли до Рівненського окружного адміністративного суду та передані для продовження розгляду судді Борискіну С.А.
Ухвалою суду від 02.12.2024 поновлено провадження у справі.
Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.10.2024 справу № 240/1121/24 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі частини 1 статті 346 КАС України.
У вказаній справі спір виник у зв'язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України перерахувати пенсію, призначену по інвалідності особі з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.54 Закону №796-XII.
Підставою для передачі справи № 240/1121/24 на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду слугували висновки колегії суддів Касаційного адміністративного суду про те, що норми Закону № 1584-ІХ неконституційними не визнавались, натомість відповідно до абзацу другого резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 03.04.2024 у справі № 4-р(І)/2024, частини третя статті 54 Закону № 796-XII зі змінами, визнана неконституційною, утрачає чинність через три місяці з дня припинення чи скасування воєнного стану.
25.10.2024 Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду призначено справу №240/1121/24 до касаційного розгляду.
Відтак, правовідносини у справі №240/1121/24 та у даній справі є подібними, оскільки спір у цій справі виник у зв'язку з нездійсненням ГУ ПФУ в Рівненській області перерахунку та виплати позивачу пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/1121/24.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі №460/8882/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/1121/24.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 02 грудня 2024 року.
Суддя С.А. Борискін