02 грудня 2024 р. № 400/9818/24
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку письмового провадження без виклику сторін та проведення судового засідання адміністративну справу,
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.05.2024 №0433647-2413-1410- НОМЕР_1 ,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області з вимогами визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.05.2024 №0433647-2413-1410- НОМЕР_1 про визначення зобов'язання з податку на нерухоме майно на суму 52916,00 гривень.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що в нього у власності є об'єкт нежитлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначена будівля є приміщенням складом використовується позивачем у сільськогосподарському виробництві. Позивач вважає, що оскільки він є сільськогосподарським товаровиробником, а ці будівлі використовуються для сільськогосподарської діяльності Фермерського господарства «Аркуша», то він має право на пільгу, передбачену п.п. «ж» п.266.2.2 ст.266 Податкового кодексу України.
Відповідач позов не визнав, надіслав відзив, в якому просив в задоволення позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що у позивача відповідно за відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, перебуває у власності об'єкти нерухомості загальною площею 399,2 кв.м. Для надання особі пільги, передбаченої абз. «ж» п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України, необхідно дотримання двох умов: перша - власник об'єкту нерухомості є сільськогосподарським товаровиробником, а друга - об'єкт нерухомості призначений для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності. Сільськогосподарський товаровиробник, це фізична чи юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власно виробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією. В розумінні абзацу «ж» п.п. .266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України право на пільгу мають особи (як юридичні, так і фізичні), які безпосередньо займаються сільськогосподарською діяльністю, тобто зайняті у процесі виробництва, переробкою власновиробленої продукції та її подальшої реалізації. Так, Верховний Суд у постанові від 11.04.2023 у справі №380/18104/21 дійшов висновку, що фізична особа, яка є лише власником нерухомості відповідного класу, і не займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією, не звільняється від сплати податку на нерухомість за підпунктом «ж» п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266. Тобто, значення має не тільки вид нерухомості (зокрема, її призначення), а й безпосередньо сама діяльність, якою займається платник податку. Позивачем не надано доказів того, що він займається сільськогосподарським товарним виробництвом та отримує дохід від використання цієї нерухомості.
Суд розглянув справу в порядку скороченого письмового провадження на підставі наявних матеріалів 02.12.2024.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 з 26.01.2026 є засновником та керівником Фермерського господарства «Аркуша О.В.».
З 05.09.2019 ОСОБА_1 володіє на праві приватної власності комплексом нежитлових будівель загальною площею 1579,6 кв.м., які складаються зі складу, навісу та автомобільних ваги та замощення, за адресою: АДРЕСА_2 .
Зазначений об'єкт нерухомості, які належать засновнику фермерського господарства, ФГ «Аркуша О.В.», використовувало в господарській діяльності фермерського господарства.
В травні 2024 року, Головне управління ДПС у Миколаївській області обрахувало податок на нерухому майно, відмінне від земельної ділянки, за вищезгаданий об'єкт на загальну суму 52916 гривень.
15.05.2024 уповноваженою особою Головного управління ДПС у Миколаївській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0433647-2413-1410-UA48080030000050927 про визначення ОСОБА_1 податкове зобов'язання з податку на нерухому майно, відмінне від земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 в розмірі 52916 гривень.
Відповідно до ст.266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Відповідно до п.266.2.1. ст.266 ПК України, об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Відповідно до п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.
Таким чином, для застосування пільги передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України, необхідно дотримання двох умов: перше - віднесення об'єкту нерухомості до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271), друге - платник податків повинен бути сільськогосподарським товаровиробником.
Щодо першої умови, то відповідно до правовстановлюючих документів на нежитлові будівлі за адресою АДРЕСА_2 - склад.
Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) відносяться - будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, |наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні |ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та т. ін. Цей клас не включає:- споруди зоологічних та ботанічних садів (2412).
Таким чином, класифікатор прямо склад, як будівлі класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271.3). Зазначена обставина також підтверджується довідкою з технічної інвентаризації об'єкта нерухомості від 19.06.2019 ВКПП «Делен», згідно з якою склад позивача відноситься до коду 1271.3 (арк.спр.12).
За таких обставин, суд вважає доведеним наявність першої умови для надання пільги передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України.
Щодо другої умови, то ст.1 Закону України «Про фермерське господарство» визначено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.
Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є засновником ФГ «Аркуша О.В.», основними видами діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів, допоміжна діяльність у рослинництві, після урожайна діяльність, що підтверджується довідкою з ЄДР.
Таким чином, суд, з урахуванням змісту ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», доходить висновку, що ОСОБА_1 , заснувавши фермерське господарство обрав певну форму здійснення підприємницької діяльності щодо сільськогосподарського товаровиробництва, саме через фермерське господарство.
Необхідно визнати, що фермерське господарство, це така специфічна організаційно-правова форма ведення підприємницької діяльності у сфері сільськогосподарського виробництва, при якому юридична особа може вести свою діяльність за рахунок земель та майна засновника господарства. Тому, фізична особа власник чи користувач земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а також власник об'єктів нерухомості, може займатися сільськогосподарським товаровиробництвом через утворене фермерське господарство.
Крім того, з цього приводу існують і численні правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах по адміністративним справам з аналогічними обставинами, де суд дійшов висновку, про можливість розповсюдження пільги передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України, на власника нерухомості, якій здійснює свою господарську діяльність у формі фермерського господарства. Зокрема, у постанові від 29.04.2021 у справі №2340/4117/18, від 09.05.2023 у справі № 380/10802/22, від 24.04.2020 у справі № 540/2206/19.
Щодо посилання відповідача на правову позицію викладену у постанові Верховного Суду від 11.04.2023 по справі №380/18104/21, відповідно до якої, то вона також не заперечує можливість розповсюдження пільги передбаченої п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України на власників нерухомості, які здійснюють сільськогосподарське виробництво шляхом створення фермерського господарства. У справі №380/18104/21 судом поставлено під сумнів не можливість отримання пільги у разі здійснення сільськогосподарського товарного виробництва через фермерське господарство, а те, що створене власником нерухомого майна фермерське господарство взагалі здійснює господарську діяльність та виготовляє будь-яку сільськогосподарську продукцію.
По цій справі, відповідачем не заперечувався той факт, що ФГ «Аркуша О.В.» здійснює господарську діяльність з сільськогосподарського товарного виробництва. Перевіркою суду з відкритих джерел через мережу інтернет, встановлено, що ФГ «Аркуша О.В.» має у користуванні 49 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, за 2023 рік задекларував 300500 чистого прибутку. https://opendatabot.ua/c/33434829
У будь-якому випадку, відповідачем не спростовано твердження позивача, що він здійснює господарську діяльність у сфері сільськогосподарського товарного виробництва через засноване ним ФГ «Аркуша О.В.». На думку суду, для обґрунтування у цьому випадку позиції, аналогічної у адміністративної справі №380/18104/21, відповідачем повинно було б доведення того, що ФГ «Аркуша О.В.» не є сільськогосподарським виробником, а у такому разі, його засновник не має право на пільгу, передбачену п.п. «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України.
На переконання суду, розповсюдження норми абзацу «ж» п. 266.2.2. ст.266 ПК України, на осіб, які обрали формою ведення сільського товарного виробництва саме через створення фермерського господарства, повністю відповідає меті законодавця про надання підтримки невеликим сільгоспвиробникам.
Суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача
Сума сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1211,20 грн підлягає відшкодуванню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262 КАС України, суд, -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 44104027) задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області № 0433647-2413-1410-UA48080030000050927 від 15.05.2024.
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 44104027) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) судові витрати в розмірі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять грн двадцять коп) гривень.
4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя В. В. Біоносенко
Рішення складено в повному обсязі 02.12.2024