Справа № 444/4871/24
Провадження № 1-кс/444/794/2024
02 грудня 2024 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , дільничного ОСОБА_4 , державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов'язання до вчинення дій,
29.11.2024 року до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області надійшла дана скарга.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу, посилається на наступне. ОСОБА_3 звернулась 23.11.2024 р. до ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із заявою, яка зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційного порталу НПУ" за № 8522, в якій описала події, що відбулись 21.11.2024 р. в с. Глинськ Жовківської ТГ Львівської області. Від небайдужих мешканців вона дізналась, що 21.11.2024 р. в с.Глинськ по вулиці Шухевича, біля річки троє місцевих жителів жорстоко поводились з бобром на очах неповнолітніх дітей. Дані особи невдовзі вбили бобра сільськогосподарським знаряддям - вилами. Зазначила, що дії ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 містять ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.299 КК України, оскільки такі дії призвели до загибелі тварини і були вчинені в присутності неповнолітніх. Вказала, що всупереч ст.214 КПК України кримінальне провадження не було відкрито, письмової відповіді вона до цих пір не отримала. Просила зобов'язати ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області невідкладно відкрити кримінальне провадження за ч.1 та ч.2 ст.299 Кримінального кодексу України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 та ч.2 ст.299 Кримінального Кодексу України та надати їй Витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі.
Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Львівської області в судовому засіданні пояснив, що бобер відноситься до мисливських тварин. За зверненням ВП № 2 Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області було виявлено осіб, які порушили правила полювання, а саме здійснили відлов бобра. На цих осіб було складено протоколи про адміністративне правопорушення, які будуть скеровані до суду, встановлено розмір збитків.
Дільничний в судовому засіданні підтримав позицію державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Львівської області.
Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
23.11.2024 року ОСОБА_3 звернулась до ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.11.2024 року, талоном-повідомленням єдиного обліку № 8522 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.11.2024 року. Скарга подана до суду 29.11.2024 року.
Таким чином, дану скаргу подала особа, яка має право подавати скаргу, скарга підлягає розгляду в цьому суді, скарга подана в строк, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.
Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У судовому засіданні, окрім матеріалів скарги, також було досліджено копію повідомлення про відшкодування збитків у сумі 10000,00 грн., заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства від 29.11.2024 року, копію постанови про притягнення ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.85 КУпАП, копію постанови про притягнення ОСОБА_10 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.85 КУпАП, копію протоколу № 022746 від 27.11.2024 року про притягнення ОСОБА_10 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.85 КУпАП, копію протоколу № 022744 від 27.11.2024 року про притягнення ОСОБА_11 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.85 КУпАП, копію протоколу № 022745 від 27.11.2024 року про притягнення ОСОБА_9 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.85 КУпАП, розрахунок завданих збитків.
Слідчим суддею встановлено, що 23.11.2024 року ОСОБА_3 звернулась до ВП № 2 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.299 Кримінального Кодексу України, однак слідчому судді не надано достатніх та належних доказів того, що відділом поліції було виконано вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином слідчим суддею встановлено бездіяльність відділу поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин потрібно зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції №2 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов'язання до вчинення дій потрібно задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та зобов'язання до вчинення дій задовольнити.
Зобов'язати відповідальну уповноважену особу Відділу поліції №2 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2024 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На ухвалу протягом 5-ти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.
Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1