Справа № 561/1722/24
про залишення позовної заяви без руху
29 листопада 2024 року с-ще Зарічне
Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Світличний Р.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення
29 листопада 2024 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Конопліцького І.В. засобами підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» звернувся до Зарічненського районного суду Рівненської області з вказаним позовом.
Адміністративний позов подано без додержання вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, зокрема до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Представник позивача в адміністративному позові, з посиланням на п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» вказує, що позивач ОСОБА_1 , як учасник бойових дій, звільнений від сплати судового збору. До позовної заяви приклав дублікат посвідчення серії НОМЕР_1 від 10 червня 2002 року.
Поряд з цим, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
За змістом ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у ст. 12 цього Закону.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 лютого 2020 у справі № 545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень ст. 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зміст п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір» в сукупності з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.
Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Цей спір пов'язаний з скасуванням постанови у справі про адміністративне правопорушення та не пов'язаний з наявністю та/або відсутністю у позивача статусу учасника бойових дій.
Отже, заявлені вимоги позивача не пов'язані з порушенням його права на соціальний захист, як учасника бойових дій.
Аналогічні висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Верховного Суду від 19 жовтня 2020 у справі № 240/934/20.
Таким чином ОСОБА_1 пред'являючи адміністративний позов у цій справі повинен був сплати судовий збір.
Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2024 року становить 3028,00 грн.
Відтак, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 605,60 грн (3028*0,2 = 605,60).
Вказаний недолік позовної заяви повинен бути усунутий шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 605,60 грн за такими реквізитами:
Отримувач платежу ? ГУК у Рівн.обл/Зарiчне сел.тг/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 38012494; банк отримувача ? Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача ? UA578999980313121206000017513; код класифікації доходів бюджету ? 22030101; призначення платежу ? *;101; код платника; судовий збір; № справи; Зарічненський районний суд Рівненської області.
За таких обставин, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку. Також слід роз'яснити ОСОБА_2 , що у разі неусунення недоліку позовної заяви у встановлений строк, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Керуючись ст. 123, 169, 270, 286 КАС України
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 та його представнику - адвокату Конопліцькому Ігорю Васильовичу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення відмічених ухвалою недоліків позовної заяви.
Роз'яснити, що в разі невиконання вказаних в ухвалі вимог, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу, що не перешкоджає повторному зверненню із аналогічною заявою до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Р.В. Світличний