02 грудня 2024 року м. Харків Справа №917/964/24
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.,
розглянувши апеляційну скаргу Регіонального відділенні Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вх. №2806 П/1) на рішення ухвалене Господарським судом Полтавської області у складі судді Солодюк О.В. 07.11.2024 (повний текст складено 21.11.2024) у справі №917/964/24
за позовом Головного управління Національної поліції в Полтавській області в Полтавській області
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях
про визнання протиправною відмову у погодженні списання нерухомого майна та зобов'язання вчинити дії,
12.01.2024 ГУНП листом №38/115/31/04-2024 звернулось до Національної поліції України, у якому просило надати висновок щодо необхідності списання нерухомого майна (будівля АЗС з допоміжними спорудами) для подальшого надання на погодження до органу приватизації - РВ ФДМУ.
12.02.2024 Національна поліція України листом за вих. №23186/09-2024 виклала зауваження та суперечності до матеріалів, наданих стосовно списання зазначеного нерухомого майна.
13.03.2024 ГУНП листом №1220/115/04/31-2024 повторно направлено пакет документів до Національної поліції України з виправленнями та уточненнями в матеріалах списання майна.
Листом Національної поліції України від 21.03.2024 №43592/092024 вказано, що враховуючи результати комісійного будівельно-технічного дослідження, проведеного фізичною особою-підприємцем Любченко І.П., якою визначено, що технічний стан нерухомого майна відноситься до категорії "3" і характеризується як морально та фізично зношений, непридатний до нормальної експлуатації та відновлення якого за техніко-економічними показниками недоцільне, Національна поліція як орган, уповноважений управляти державним майном, розташованим за адресою: вулиця Половки, 105-А, місто Полтава, підтримує ініціативні пропозиції ГУНП щодо списання вищезазначеного нерухомого майна.
28.03.2024 ГУНП звернулось до РВ ФДМУ з листом №421/115/31/04 2024, яким відповідно до вимог п. 6 Порядку №1314 направлено копію висновку Національної поліції України як органу уповноваженого управляти державним майном від 13.03.2024 №1220/115/04/31-2024 щодо необхідності списання з балансу ГУНП об'єкта нерухомого майна - громадського будинку (будівля АЗС) з господарським (допоміжними) будівлями та спорудами, розташованими за адресою: вул. Половки, 105-А, м. Полтава та пакет документів щодо списання вищезазначеного нерухомого майна.
Рішенням РВ ФДМУ, оформленим листом від 10.05.2024 №10-122-02217, відмовлено в погодженні списання нерухомого майна - громадського будинку (будівля АЗС) з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Половки, 105-А, м. Полтава, оскільки вказане майно не відповідає вимогам пункту 4 Порядку №1314, з огляду на те, що до вказаного вище майна можуть бути застосовані інші способи управління, зокрема, приватизація.
Вважаючи, що його право порушене, Головне управління Національної поліції в Полтавській області звернувся з позовом до Господарського суду Полтавської області про визнання протиправною відмови у погодженні списання нерухомого майна та зобов'язання прийняти рішення про погодження списання нерухомого майна - громадського будинку (будівлі АЗС) з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Половки, 105-А, м. Полтава.
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 07.11.2024 у справі №917/964/24 позов задоволений повністю.
Визнано протиправною відмову Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ: 42769539), викладену у листі від 10.05.2024 №10-122-02217, у погодженні списання нерухомого майна.
Зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ: 42769539) прийняти рішення про погодження списання нерухомого майна - громадського будинку (будівля АЗС) з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: вул. Половки, 105-А, м. Полтава.
Ухвалено стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (36014, м. Полтава, вул. Небесної Сотні, 1/23, код ЄДРПОУ: 42769539) на користь Головного управління Національної поліції в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Матвійчука Юліана, 83, код ЄДРПОУ: 40108630) 6056,00грн судового збору.
27.11.2024 до Східного апеляційного господарського суду через систему "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях , в якій просить суд:
- відкрити апеляційне провадження;
- апеляційну скаргу Регіонального відділення задовольнити, скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 07.11.2024 у справі №917/964/24 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
- апеляційний розгляд справи здійснювати за участі представника Регіонального відділення.
Доводи апеляційної скарги:
Регіональне відділення вважає, що місцевим господарським судом порушені норми процесуального та неправильно застосовані норми матеріального права.
На думку апелянта місцевий господарський суд перевищив свої повноваження та допустив втручання в діяльність органів (ФДМ), які наділені відповідними повноваженнями. Під час вирішення питання про списання спірного нерухомого майна не дотримано прядку, закріпленому у Постанові КМУ від 08.11.2007 №1314 "Про затвердження Порядку списання об'єктів державної власності".
Апелянт наполягає, що вимоги Позивача в частині зобов'язання Відповідача прийняти конкретно визначене рішення у спірних правовідносинах є втручанням у його повноваження, тоді як, суд не вправі підміняти компетентні національні органи.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи Східного апеляційного господарського суду від 27.11.2024 справу №917/964/24 передано на розгляд суду у складі колегії: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.
Згідно з п.17.5. Перехідних положень ГПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
З огляду на те, що апеляційна скарга надійшла до Східного апеляційного господарського суду без матеріалів справи №917/964/24, апеляційний господарський суд, відповідно до п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, вважає за необхідне витребувати матеріали даної справи у суду першої інстанції.
Керуючись статтею 234, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, Східний апеляційний господарський суд, -
Витребувати у Господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/964/24.
Відкласти вирішення питань, пов'язаних з рухом апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (вх.№2806П) на рішення Господарського суду Полтавської області від 07.11.2024 у справі №917/964/24 до надходження матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя М.М. Слободін