про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
28 листопада 2024 року справа № 320/51162/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо відмови ОСОБА_1 в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновленої довідки про грошове забезпечення, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови №704 та відповідно до Закону №2262-XII, та з зазначенням розмірів інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки , доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру моєї пенсії в разі втрати годувальника;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень Постанови № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення розмірів посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови №704 та з обов'язковим зазначенням відомостей про розмір процентної надбавки щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (а саме: 50% надбавки за вислугу років, 100% надбавки за особливості проходження служби, 15% надбавки за службу в умовах режимних обмежень, 7% надбавки за кваліфікацію), 130% премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії позивача в разі втрати годувальника з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Як третю особу на стороні відповідача у позовній заяві позивач вказує Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10; ідентифікаційний код 22933548).
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Разом з тим, позивачем не надано сукупності належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може істотно вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Керуючись статтями 49, 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
3 Витребувати докази у справі від відповідача:
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо відмови у видачі позивачу нових (оновлених) довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , який помер у 1994 році, із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023;
- відповідь на заяву позивача про виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 для проведення перерахунку пенсії по втраті годувальника з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та з 01.02.2023, із зазначенням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- копію довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка видавалась на ім'я ОСОБА_2 та направлялась органам Пенсійного фонду для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018, копії списків осіб, які надходили із Управління ПФУ для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018;
- копію Положення на відповідача;
- витяг із ЄДР, ЄДРПОУ на відповідача;
від Головного управління ПФУ у Київській області:
- копії всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; пенсійна справа ФК 85554).
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.