Справа № 395/2075/24
Провадження № 3/395/1513/2024
28 листопада 2024 року м. Новомиргород
Суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Орендовський В.А., за участю секретаря Понури Л.І., з участю прокурора Новомиргородського відділу Новоукраїнської окружної прокуратури Ібрагімова О.Ч., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді матеріали адміністративних справ, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Дібрівка, Новомиргородського району, Кіровоградської області, українця, громадянина України, працюючого завідувачем Дібрівської філії Новомиргородського ліцею № 2 Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, депутат Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, ІПН НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП України, -
25 листопада 2024 року до суду надійшли протоколи про адміністративне правопорушення № 390/24 від 22 жовтня 2024 року, № 391/24 від 22 жовтня 2024 року, № 392/24 від 22 жовтня 2024 року щодо ОСОБА_1 , складені оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Лисенком Є.Ю.
ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, а саме депутатом Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 р. до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 р. в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 р., при цьому вказана декларація подана ОСОБА_1 10.09.2024 року о 11 год. 20 хв.
Крім цього, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, а саме депутатом Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2022 р. до 00 год. 00 хв. 01.02.2024 р. в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 р., при цьому вказана декларація подана ОСОБА_1 10.09.2024 року о 11 год. 14 хв.
Крім цього, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, а саме депутатом Новомиргородської міської ради Кіровоградської області, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 р. до 00 год. 00 хв. 01.02.2024 р. в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 р., при цьому вказана декларація подана ОСОБА_1 10.09.2024 року о 11 год. 08 хв.
Таким чином, ОСОБА_1 порушено вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», за що встановлена відповідальність згідно до ст.172-6 ч.1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав повністю та пояснив, що допустив порушення, не подавши вчасно щорічні декларації, згідно вимог чинного законодавства, при цьому зобов'язався в подальшому правопорушення повторно не вчиняти.
Прокурор у судовому засіданні зазначив, що протоколи щодо ОСОБА_1 складені обґрунтовано, оскільки він вчинив згадані правопорушення, у зв'язку з чим повинен бути притягнутий до відповідальності з накладенням адміністративного стягнення за ст.172-6 ч.1 КУпАП.
Вислухавши у судовому засіданні ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП.
Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Судом встановлено і матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 за результатами виборів є депутатом Новомиргородської міської ради, що підтверджується рішенням № 1 від 09.12.2020 року Новомиргородської міської ради Кіровоградської області.
Відповідно до пп. «б», п.2, ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Тобто, ОСОБА_1 будучи депутатом 8-го скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської області відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язаний щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.
Невиконання вищевказаної норми ОСОБА_1 є порушенням вимог фінансового контролю, за вчинення якого ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доводиться наступними доказами: витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно до якого ОСОБА_1 подано декларацію: за 2020 р., - 10.09.2024 року о 11 год. 20 хв.; за 2021 р., - 10.09.2024 року о 11 год. 14 хв.; за 2022 р. - 10.09.2024 року о 11 год. 08 хв., письмовим поясненнями ОСОБА_1 , згідно до яких він в дійсності не подав вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020, 2021, 2022 роки.
З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП України.
У відповідності до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Призначаючи ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суд відповідно до ст.33 КУпАП враховує характер правопорушень, його особу, зокрема те, що останній до адміністративної відповідальності притягується вперше. Обставинами, які пом'якшують відповідальність ОСОБА_1 - є щире каяття та повне визнання вини у вчиненні правопорушень; обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено. У зв'язку з наведеним, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ст.172-6 ч.1 КУпАП.
У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з правопорушника судовий збір на користь держави.
Керуючись ст.ст. 36, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень на користь держави, який необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./ тгм.Новом./21081100; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача р/р UA348999980313080106000011543; Ідентифікаційний код 37918230; Код бюджетної класифікації 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок на користь держави, який необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок Отримувача: UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, вказаний вище, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується штраф 3400 гривень та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.
Суддя Новомиргородського районного суду
Кіровоградської області В.А. Орендовський