Справа № 439/751/24
Провадження №№ 3/439/500/24,
3/439/501/24,
3/439/502/24
25 червня 2024 року м. Броди Львівської області
Суддя Бродівського районного суду Львівської області Марків Т.А., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Березенка Радехівського району Львівської області, громадянина України, освіта повна вища, заступника начальника відділу - начальника відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстраційного обліку та місця фактичного проживання: АДРЕСА_1 ,
встановив:
Військовослужбовець по контракту майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - заступником начальника відділення обліку мобілізаційної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у першому відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ), тимчасово (в період з 19 грудня 2023 року до 21 лютого 2024 року) виконуючи службові обов'язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , через недбалість:
-16 лютого 2024 року не склав адміністративні протоколи за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_2 (який в цей день подав заяву про надання відстрочки, на яку має право відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте не повідомив про відповідні обставини у час, визначений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів» № 1487);
-19 лютого 2024 року не склав адміністративні протоколи за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_3 (який в цей день подав заяву про надання відстрочки, на яку має право відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте не повідомив про відповідні обставини у час, визначений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів» № 1487);
-20 лютого 2024 року не склав адміністративні протоколи за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_4 (який в цей день подав заяву про надання відстрочки, на яку має право відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте не повідомив про відповідні обставини у час, визначений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів» № 1487).
Указаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, до суду не з'являвся, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином у встановленому порядку.
Від адвоката Галушки В.В. надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративних правопорушень.
Клопотання мотивоване допущенням чисельних порушень під час складення протоколів та оформлення матеріалів справ.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Як встановлено ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.
Недбалим ставленням до військової служби є несумлінне ставлення службової особи до покладених на неї службових обов'язків, що виявляється в їх невиконанні (бездіяльність) або у неналежному виконанні (дія).
Несумлінне ставлення до службових обов'язків характеризує об'єктивну сторону вчиненого і полягає в тому, що за наявності реальної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, винний або взагалі не діє, або хоча і діє, але неналежним чином.
Суб'єктом даного правопорушення є військова службова особа.
Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків,або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноважного командування(примітка до ст.172-13 КУпАП).
Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції чи виконує обов'язки постійно, а й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов'язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою.
Як встановлено п. 8-1, п. 17 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» (в редакції, чинній на 21 лютого 2024 року), до персональних даних призовника, військовозобов'язаного та резервіста належать відомості про сімейний стан особи та членів її сім'ї (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), а також дітей); відомості про стан здоров'я (у тому числі про встановлення, зміну групи інвалідності), що збираються з метою визначення придатності для виконання військового обов'язку.
Призовники, військовозобов'язані та резервісти повинні, зокрема особисто повідомляти в семиденний строк органам, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; подавати щороку до 1 жовтня до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують право громадян на відстрочку від призову на строкову військову службу (п.п. 8, 1 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів (в редакції чинній на 21 лютого 2024 року).
Вина ОСОБА_1 підтверджується:
-витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18 грудня 2023 року № 349, на підставі якого начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 19 грудня 2023 року вибув у відрядження, тимчасове виконання службових обов'язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 покладене на майора ОСОБА_1 (заступника начальника відділу - начальника відділення мобілізаційної роботи);
-витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25 грудня 2023 року № 442, яким призначено відповідальними за складання протоколів щодо порушення громадянами, військовозобов'язаними, призовниками та посадовими особами законодавства про військовий обов'язок і військову службу, про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, організацію та ведення проваджень у справах про адміністративні правопорушення, головного спеціаліста командування ІНФОРМАЦІЯ_3 , начальника першого та другого відділів ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
-заявою ОСОБА_2 від 16 лютого 2024 року про надання йому відстрочки по мобілізації у зв'язку із перебуванням на його утриманні чотирьох неповнолітніх дітей (до якої ним додано копії: свідоцтва про шлюб, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 21 лютого 2013 року; свідоцтв про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , батьком яких є ОСОБА_2 ; посвідчення ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , виданого 06 березня 2020 року, про право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей);
-обліковою карткою до військового квитка ОСОБА_2 ;
-повідомленням т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 від 20 лютого 2024 року, виданим ОСОБА_11 , відповідно до якого останній не підлягає призову на військову службу під час мобілізації відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» терміном на 6 місяців - до 15 серпня 2024 року;
-заявою ОСОБА_3 від 19 лютого 2024 року про надання йому відстрочки по мобілізації у зв'язку із перебуванням на його утриманні трьох неповнолітніх дітей (до якої ним додано копії: свідоцтва про шлюб, укладений 07 серпня 2007 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_12 ; свідоцтв про народження ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , батьком яких є ОСОБА_3 );
-обліковою карткою до військового квитка ОСОБА_3 ;
-повідомленням т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 від 21 лютого 2024 року, видане ОСОБА_16 , відповідно до якого останній не підлягає призову на військову службу під час мобілізації відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» терміном на 6 місяців - до 19 серпня 2024 року;
-заявою ОСОБА_4 від 19 лютого 2024 року про надання йому відстрочки по мобілізації у зв'язку із встановленням йому інвалідності ІІІ групи (до якої ним додано копії довідки до акту огляду МСЕК від 22 березня 2023 року та пенсійного посвідчення від 12 квітня 2023 року про встановлення ОСОБА_4 повторно ІІІ групи інвалідності на строк до 01 квітня 2025 року);
-копією облікової картки до військового квитка ОСОБА_17 ;
-повідомленням т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_10 від 21 лютого 2024 року, видане ОСОБА_16 , відповідно до якого останній не підлягає призову на військову службу під час мобілізації відповідно до абзацу 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» терміном на 6 місяців - до 19 серпня 2024 року;
-витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22 лютого 2024 року № 53, відповідно до якого начальник ІНФОРМАЦІЯ_11 з 22 лютого 2024 року вважається таким, що прибув із відрядження та приступив до виконання службових обов'язків;
-повідомленням про те, що згідно з Журналом реєстрації протоколів про порушення правил військового обліку військовозобов'язаних та постанови покарання винних ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовозобов'язані ОСОБА_18 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 не обліковані як правопорушники за вчинення адміністративних правопорушень за ст.ст. 210, 210-1, 211 КУпАП.
Правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, тривали до 21 лютого 2024 року (останнього дня виконання ОСОБА_1 обов'язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ), тобто на час розгляду справи в суді сплив визначений ч. 2 ст. 38 КУпАП тримісячний строк накладення адміністративного стягнення.
Закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, є визначеною п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП підставою для закриття провадження в справі по адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст. 283 - 284 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити, в зв'язку з закінченням на момент її розгляду строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена.
Апеляція на постанову подається протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Бродівський районний суд Львівської області.
Суддя Т.А. Марків