Справа № 560/7645/24
28 листопада 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Моніча Б.С.
суддів: Кузьмишина В.М. Залімського І. Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в отриманні додаткових пояснень у справі.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як слідує з матеріалів справи, у позові позивач просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не здійснення перерахунку пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення зазначених у довідці № 3951/4.2-2024-23 від 06.05.2024 виданій Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2023 без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням видів грошового забезпечення зазначених у довідці № 3951/4.2-2024-23 від 06.05.2024 виданій Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України з урахуванням перерахованих сум пенсії.
При цьому, судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №560/8958/24, яке набрало законної сили 23 вересня 2024 року, задоволено позов ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не перерахунку та невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року та щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 десятьма прожитковими мінімумами. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року без обмеження максимального розміру на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3951/4.2-2024-23 від 06.05.2024 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023, з врахуванням виплачених сум.
Отже, під час розгляду справи №560/8958/24 Хмельницьким окружним адміністративним судом вже була надана оцінка діям Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року та щодо обмеження розміру пенсії його пенсії десятьма прожитковими мінімумами на підставі оновленої довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3951/4.2-2024-23 від 06.05.2024 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023.
Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Водночас матеріали справи не містять буд-яких аргументів сторін з урахуванням наявності рішення, що набрало законної сили, по справі №560/8958/24.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати сторін надати до суду обґрунтовані пояснення щодо спору у цій справі з урахуванням наявності рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №560/8958/24, яке набрало законної сили 23 вересня 2024 року.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду обґрунтовані пояснення щодо спору у цій справі з урахуванням наявності рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №560/8958/24, яке набрало законної сили 23 вересня 2024 року.
Запропонувати ОСОБА_1 надати суду обґрунтовані пояснення щодо спору у цій справі з урахуванням наявності рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08 липня 2024 року по справі №560/8958/24, яке набрало законної сили 23 вересня 2024 року.
Витребовувані документи подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.
Роз'яснити , що згідно ст.80 КАС України:
- будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду;
- особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали;
- випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .
Головуючий Моніч Б.С.
Судді Кузьмишин В.М. Залімський І. Г.