Справа № 240/5903/24
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Гурін Д.М.
Суддя-доповідач - Сушко О.О.
27 листопада 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сушка О.О.
суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо неповного та неправильного проведення розрахунку пенсії по інвалідності як пенсіонеру МВС України і інваліду війни 1-ї групи;
- зобов'язати відповідача провести з 01.04.2019 повний і правильний перерахунок його пенсії з урахуванням всіх зазначених у ньому основних і додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою та в примусовому порядку здійснити виплату перерахованої пенсії та заборгованості з урахуванням вже здійснених виплат;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. до призначеної пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.08.2022, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати відповідача повно і правильно провести нарахування та виплату щомісячного розміру пенсії та заборгованості за рішенням суду від 29.09.2022 у справі №240/24539/23;
- зобов'язати відповідача провести з 1.08.2022 з урахуванням виплачених сум, доплати до перерахунку за 17 місяців, сума доплати складає: 2000,00 грн. х 17 міс. = 34000,00 грн.;
- зобов'язати відповідача на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 у справі №240/42888/21 здійснити йому перерахунок і виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, а сума доплати по перерахунку за рішенням суду за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 згідно наданого розрахунку повинна становити не 144445,80 грн., а 733558,80 грн., тому що визначений розмір суми для перерахунку його пенсії за 40 місяців становить 733558,80 грн.;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому пенсії з 01.01.2024, яка повинна проводитися в наступному розмірі: 20930,00 грн. + 2000,00 грн. + 1500,00 грн. = 24430,00 грн., відповідно до вимог рішення Конституційного Суду від 12.10.2022 №7-р(ІІ)/2022, та постанови Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 29.06.2022 у справі №640/19118/18, якою суд постановив поновити виплату пенсії відповідного грошового забезпечення - без обмеження пенсії максимальним розміром.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року заяву про збільшення позовних вимог, подану ОСОБА_1 в адміністративній справі №240/5903/24, разом з доданими до неї матеріалами повернуто без розгляду.
Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послалась на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на її думку, призвело до неправильного вирішення спору.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.
24.04.2024 від позивача на адресу суду першої інстанції надійшли заяви вх. №23515/24 в якій позивач просив надати йому час і термін для складання уточненої позовної заяви про збільшення розміру позовних вимог.
06.05.2024 від позивача на адресу суду першої інстанції надійшла уточнена позовна заява з додатками вх. №25563/24.
Повертаючи уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог суд виходив з того, що зазначену заяву позивач подав із пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України п'ятнадцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Так, за змістом ч.1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позовні вимоги у справі №240/5903/24 стосуються пенсійних виплат, отже строк розгляду даної справи складає не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, а подання заяви про уточнення (збільшення/зменшення) позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Уточнену позовну заяву про збільшення позовних вимог позивач подав 29.04.2024, про що свідчить відбиток штампу поштового відділення на поштовому конверті про надіслання до суду першої інстанції уточненої позовної заяви, тобто із пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України п'ятнадцятиденного строку з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сушко О.О.
Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.