27 листопада 2024 року м. ДніпроСправа № 360/1013/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при проведенні підготовчого провадження (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом адвоката Петренко Ксенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
04.09.2024 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Петренко Ксенії Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Донецького державного університету внутрішніх справ (далі - відповідач), у якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Донецького державного університету внутрішніх справ від 15.08.2024 № 137 про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції та відрахування з Донецького державного університету внутрішніх справ;
- визнати протиправним та скасувати наказ Донецького державного університету внутрішніх справ від 19.08.2024 року № 556 о/с “Про особовий склад», відповідно якого ОСОБА_1 відраховано з університету та звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 ст. 77 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) Закону України “Про Національну поліцію»;
- зобов'язати Донецький державний університет внутрішніх справ поновити рядового поліції ОСОБА_1 курсанта навчального взводу № 401/21 ЛН-(П)-Б факультету підготовки фахівців для підрозділів поліції ЛННІ ім. Е.О. Дідоренка на навчанні в Донецькому державному університеті внутрішніх справ та службі в поліції.
Ухвалою суду від 09.09.2024 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано від відповідача докази.
26.11.2024 адвокатом Петренко К.О. подано клопотання про зупинення провадження у справі до набуття законної сили судовим рішенням у справі № 522/14764/24 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Клопотання обґрунтоване тим, що підставами для прийняття оскаржуваних наказів стало складення 10.08.2024 року поліцейськими УПП в Одеській області відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ЕПРІ № 110043. Зазначений протокол направлено на розгляд до Приморського районного суду міста Одеси (справа № 522/14764/24). На даний час справа розглядається Приморським районним судом міста Одеси. Рішення за результатом розгляду справи судом не прийнято. Судове засідання призначене на 22.11.2024 року на 11:00 год не відбулось в зв'язку з оголошеною повітряною тривогою в м. Одеса та відсутністю світла в суді. Наступне судове засідання у справі призначене на 06.12.2024. Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину (правопорушення). Недоведена вина є доведеною невинуватістю особи в інкримінованому діянні. Згідно із ч.6 ст.78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Враховуючи, що рішення у справі № 522/14764/24 має значення для вирішення цієї справи, позивач вважає за необхідне клопотати перед судом про зупинення провадження у справі.
Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зауважує, що в межах спірних правовідносин позивача звільнено зі служби в поліції за вчинення дисциплінарного проступку, а не за притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення.
При цьому зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на наведене, суд не погоджує доводи представника позивача наявність підстав, визначених пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, для зупинення провадження у справі, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання адвоката Петренко Ксенії Олександрівни про зупинення провадження у справі № 360/1013/24 за позовом ОСОБА_1 до Донецького державного університету внутрішніх справа про визнання протиправними наказів та поновлення на навчанні та службі в поліції до набуття законної сили судовим рішенням у справі № 522/14764/24 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяА.Г. Секірська