про відкриття провадження в адміністративній справі
27 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/7088/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під.3, пов.2, код ЄДРПОУ 14099344)
Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області (08001, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548)
про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернулась до суду з позовом, в якому просить:
1. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи згідно трудової книжки від 12.08.1986 р. НОМЕР_2 .
2. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 11.06.1984 р. по 29.08.1984 р., з 03.06.1985 р. по 27.08.1985 р., та з 27.06.1986 р. по 29.09.1986 р.
3. визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у в Харківській області № 111950001789 від 30.04.2024 р., яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки не зараховано до трудового стажу періоди роботи згідно трудової книжки від 12.08.1986 р. НОМЕР_2 .
4. визнати протиправним та скасувати Протокол Головного управління ПФУ в Кіровоградській області №111950001789 від 30.04.2024 р., яким ОСОБА_1 відмовлено у пенсії у зв'язку з тим, що відсутнє право на пенсію.
5. визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у в Київській області №111950001789 від 07.06.2024 р., яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, оскільки не зараховано до трудового стажу періоди роботи згідно трудової книжки від 12.08.1986 р. НОМЕР_2 , з 11.06.1984 р. по 29.08.1984 р., з 03.06.1985 р. по 27.08.1985 р., та з 27.06.1986 р. по 29.09.1986 р.
6. визнати протиправним та скасувати Протокол Головного управління ПФУ в Кіровоградській області №111950001789 від 07.06.2024 р., яким ОСОБА_1 відмовлено у пенсії у зв'язку з тим, що відсутнє право на пенсію.
7. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, в якому знаходиться електронна пенсійна справа ОСОБА_1 :
- повторно розглянути заяву, подану ОСОБА_1 23.04.2024 р. про призначення дострокової пенсії за віком; зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , який дає право на призначення дострокової пенсії за віком, періоди роботи згідно з трудовою книжкою від 12.08.1986 р. НОМЕР_2 , в тому числі періоди роботи з 11.06.1984 р. по 29.08.1984 р., з 03.06.1985 р. по 27.08.1985 р., та з 27.06.1986 р. по 29.09.1986 р.;
- призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою судді від 11.11.2024 позовну заяву залишено без руху у зв'язку із необхідністю доплати позивачем судового збору.
У встановлений судом строк представником позивача подано заяву про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову у зв'язку із тим, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік.
Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Дослідивши долучені до заяви документи, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та звільнити позивача від сплати судового збору.
Враховуючи наведене, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.
Щодо заяви про повернення сплаченого судового збору у розмірі 1211,60 грн., то суд зазначає.
Так, при звернення до суду з позовом, який подано 30.10.2024, позивачем сплачено судовий збір у сумі 1211,60 грн., про що свідчить платіжна інструкція №0.0.3945846725.1 від 15.10.2024.
З огляду на положення Закону України "Про судовий збір", а також враховуючи те, що судовий збір, сплачений позивачем до звільнення від сплати судового збору, тому підстави для повернення судового збору відсутні.
У відповідності до п.3 ч.6 ст.12 КАС України дана справа є справою незначної складності, та згідно ст.ст.257, 263 КАС України має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 171, 248, 256, 257 КАС України, суддя, -
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання даного позову до суду.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/7088/24.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Зобов'язати відповідачів, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх документів, які покладені в основу оскаржуваних дій та рішень щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком, копії заяв про призначення пенсії з усіма додатками, а також усі матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачам, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше п'ятнадцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА