27 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5704/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 21.08.2024 р. щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Кіровоградській області від 30.07.2024 р. №61/17/74;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2023 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління СБУ в Кіровоградській області від 30.07.2024 р. №61/17/74, в розмірі 89% грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових основних та додаткових (надбавки, доплати, премія) грошового забезпечення, зазначених в даній довідці, здійснити виплату нарахованої пенсії, з урахуванням: сум індексації, встановлених постановами Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23.02.2024 р. №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 р. у справі №340/5704/24 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки-74 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області від 30.07.2024 р. №61/17/74. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки-74 про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням Служби безпеки України в Кіровоградській області 30.07.2024 р. №61/17/74 за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення суду набрало законної сили 29.10.2024 року. Суд 01.11.2024 року видав позивачу виконавчий лист щодо примусового виконання його зобов'язальної частини.
19.11.2024 р. до суду надійшла заява представника позивача в якій він просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області стосовно виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 р. у справі №340/5704/24 про перерахунок пенсії в частині застосування співвідношення у розмірі 70% розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати йому пенсію з 01.02.2023 р., застосувавши співвідношення у розмірі 89% розміру грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.
Заява мотивована тим, що відповідач на виконання рішення суду здійснив відповідний перерахунок пенсії, однак при здійсненні зазначеного перерахунку безпідставно зменшив відсоткове співвідношення розміру грошового забезпечення з 89% до 70%.
Частиною 1 статті 383 КАС України ("Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду") передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з частинами 4, 5, 6 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 вказав, що правові норми КАС України (статті 382, 383) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Матеріали справи свідчать, що у листопаді 2024 року відповідач на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 р. у справі №340/5704/24 здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Управління СБУ в Кіровоградській області від 30.07.2024 р. №61/17/74.
Позивач звернувся до суду з цією заявою, не погоджуючись із зменшенням відсоткового розміру грошового забезпечення до 70% при здійсненні перерахунку на виконання рішення суду. На його думку, при перерахунку пенсії на виконання рішення суду відповідач повинен був застосувати 89% грошового забезпечення.
Суд зазначає, що рішенням від 27.09.2024 р. справі №340/5704/24 адміністративний позов задоволено частково: відмовлено у позовних вимогах про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в еквіваленті 89% грошового забезпечення за відсутності порушеного права, а тому такі правовідносини не вплинули на позитивний для позивача результат вирішення спору та не охоплюються судовим контролем в процедурі виконання судового рішення. В даному випадку з дня такого перерахунку та зменшення відсоткового розміру грошового забезпечення для обрахунку пенсії виник новий спір, який підлягає окремому розгляду по суті та не зумовлює підстав для аналізу в процедурі судового контролю, унормованого статтею 383 КАС України.
Таким чином, підстави для задоволення заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених на його виконання з мотивів зменшення відсоткового розміру грошового забезпечення для обрахунку пенсії, відсутні.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд -
Заяву представника ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА