Справа № 156/1471/24
Провадження № 3/156/1012/24
26 листопада 2024 року Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є., перевіривши матеріали, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,
До Іваничівського районного суду Волинської області з Відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Іваничі) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області 25.11.2024 надійшли матеріали у справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 (правова кваліфікація діяння - ч.1 ст. 130 КУпАП).
ОСОБА_1 подав до суду 26.11.2024 заяву, в якій просив передати справу на розгляд до Володимир-Волинського районного суду Волинської області (за місцем свого проживання), зазначив, що здійснює постійний догляд за своєю непрацездатною матір'ю ОСОБА_2 (особа з інвалідністю ІІ групи), має бажання бути присутнім на розгляді справи, для нього ускладненим є прибуття до Іваничівського районного суду Волинської області.
Дослідивши подані документи, подану заяву ОСОБА_1 суддя вирішує таким чином.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються: районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами (суддями), а у випадках, передбачених цим Кодексом, місцевими адміністративними та господарськими судами, апеляційними судами, Верховним Судом.
Ст. 221 КУпАП передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 164 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, в тому числі, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення (за загальним правилом) розглядається за місцем його вчинення. При цьому, згідно з офіційним тлумаченням закону, наданим Конституційним Судом України у рішенні від 26.05.2015 у справі № 1-11/2015, положення ч.1 ст. 276 КУпАП необхідно розуміти так, що використане у ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиниці, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Нормами ч. 2,3,4,5,6 ст. 276 КУпАП визначено перелік справ, котрі можуть також розглядатися за місцем проживання порушників, за місцем обліку транспортних засобів, за місцем виявлення порушень, за місцем оброблення та обліку таких правопорушень.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 968116 від 21.11.2024, 05.11.2024 близько 17 год 29 хв виявлено, що ОСОБА_1 у сел. Іваничі Волинської області по вул. Заводській, 18, зберігав пальне (скраплений газ), не продовживши дії ліцензії на відповідний вид господарської діяльності. Згідно з доданою до протоколу копією акта перевірки від 05.11.2024 № 03/32156/09-02/31979873 суб'єкта господарювання ДП «АГРОФІРМА «ЛУГА -НОВА» ПП «УНІВЕРСАМ» вказане підприємство має юридичну адресу в с. Мишів Володимирського району Волинської області, орендує складське приміщення площею 870,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 , саме за цією адресою розташований резервуар для зберігання скрапленого газу.
Отже, місцем вчинення правопорушення, котре ставиться в вину ОСОБА_1 , може бути сел. Іваничі Володимирського району Волинської області (де виявлено факт зберігання пального без ліцензії на відповідний вид господарської діяльності) або с. Мишів Володимирського району Волинської області (юридична адреса відповідного підприємства).
Відповідно до ст. 125 Конституції України, ст.17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Суди утворюються, реорганізуються і ліквідуються законом.
Разом із тим, згідно з п.3-1 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX».
Згідно з листом Ради суддів України від 22.07.2020 № 9рс-466/20-вих, адресованим головам місцевих та апеляційних загальних судів, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Таким чином, місце скоєння (місце виявлення) правопорушення належить до територіальної юрисдикції Іваничівського районного суду Волинської області.
З урахуванням викладеного, суддя не вбачає передбачених законом підстав, котрі зумовлювали би необхідність передачі матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до іншого суду (за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності). Відповідна заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 276,283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
У задоволення заяви ОСОБА_1 від 26.11.2024 щодо передачі справи на розгляд до Володимир-Волинського районного суду Волинської області (за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності) -відмовити.
Продовжити розгляд справи Іваничівським районним судом Волинської області за належною територіальною підсудністю, призначивши судове засідання на 10.12.2024 на 13 год 00 хв, у приміщенні суду за адресою: вул. Незалежності, 16, сел. Іваничі, Володимирський район, Волинська область.
Копію цієї постанови судді направити на адресу ОСОБА_1 .
Ця постанова судді є чинною з моменту її проголошення (складення) та оскарженню не підлягає (рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 № 2-рп/2015).
Суддя А. Є. Бєлоусов