26 листопада 2024 року м. Харків Справа № 913/297/23
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Гребенюк Н.В., суддя Шутенко І.А.
за участі секретаря судового засідання Соляник Н.В.
за участю представників учасників справи:
прокурора - Ковальова І.І.
представники інших учасників справи не з'явились
розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 296Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 (повний текст складено 08.01.2024 у приміщенні господарського суду Луганської області суддею Драгневіч О.)
за позовом виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області (вул.8 Березня, 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) в інтересах держави в особі позивача Північно-східного офісу Держаудитслужби України (майдан Свободи, буд.5, Держпром, 4 під'їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022)
до відповідача-1 Сєвєродонецької районної державної адміністрації - районної військової адміністрації Луганської області (бульв. Дружби Народів, будинок 32А, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400)
відповідача-2 громадянина ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору про закупівлю за державні кошти, стягнення 168 000 грн.
Рішенням господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 в задоволенні позову відмовлено повністю. Витрати зі сплати судового збору в сумі 8 052 грн 00 коп. віднесено на Луганську обласну прокуратуру.
Не погодившись із вищевказаним рішенням, заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 та ухвалити нове рішення, яким позов виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області задовольнити у повному обсязі. Судові витрати просить відшкодувати на користь Харківської обласної прокуратури за рахунок відповідачів.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 у справі № 913/297/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 296Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23, призначено справу до розгляду на 26.03.2024.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 зупинено апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 296Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 918/1043/21. Зобов'язано сторони повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення провадження у справі.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, на офіційній веб-сторінці в Єдиному державному реєстрі судових рішень 23.09.2024 оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2024 по справі № 918/1043/21.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2024 поновлено апеляційне провадження у справі № 913/297/23. Запропоновано учасникам справи протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали надати апеляційному суду письмові пояснення із викладенням своєї правової позиції у справі з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові по справі № 918/1043/21. Розгляд справи призначено 26.11.2024.
22.10.2024 від представника Сєвєродонецької окружної прокуратури надійшли пояснення по справі, в якій зазначає, що рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 підлягає скасуванню, як таке, що постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, при невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи.
В судове засідання 26.11.2024 з'явився прокурор, представники інших учасників справи не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання.
Судом апеляційної інстанції під час розгляду даної справи встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 13.11.2024 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу № 922/3456/23, з огляду на необхідність відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, про те, що встановлене в установленому порядку порушення законодавства про захист економічної конкуренції є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з переможцем закупівлі, відповідно до частини третьої статті 228 ЦК України", а також про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною третьою статті 228 ЦК України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.
Враховуючи підстави даного позову, судова колегія Східного апеляційного господарського суду вважає, що висновок об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23 має суттєве значення для вирішення спору в цій справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.
Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема єдністю судової практики.
Статтею 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" також передбачено, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Верховний Суд, серед іншого забезпечує однакове застосування норм права судами різних спеціалізацій у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.
Згідно з ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду
Згідно з приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Оскільки результат перегляду судового рішення у справі № 913/297/23 апеляційним господарським судом безпосередньо пов'язаний із результатом касаційного перегляду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 922/3456/23 об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.
Керуючись статтями 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. № 296Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 25.12.2023 у справі № 913/297/23 до закінчення розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.
Сторонам повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до ст.ст.286-289 ГПК України.
Головуючий суддя М.М. Слободін
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя І.А. Шутенко