Справа № 240/29879/23
26 листопада 2024 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Шидловського В.Б.
суддів: Боровицького О. А. Курка О. П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
Положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Колегією суддів з'ясовано, що ОСОБА_1 14.03.2022 року на підставі бойового розпорядження і наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.03.2022 року № 12 убув для безпосередньої участі у бойових діях та у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, відсічі і стримування збройної агресії, виконання бойових завдань на лінію безпосереднього зіткнення з противником в район населеного пункту Коростеня.
01.04.2022 року, на підставі бойового розпорядження і наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 31.03.2022 року № 30 убув для безпосередньої участі у бойових діях та у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, відсічі і стримування збройної агресії, виконання бойових завдань на лінію безпосереднього зіткнення з противником в район населених пунктів: Коростеня, Чоповичів, Козельця.
Однак, в матеріалах справи відсутні повідомлення про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 14.03.2022 по 31.05.2022, які було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000,00 грн або витяги з відповідних документів, із зазначенням кількості днів помісячно такої участі.
При цьому, колегія суддів враховуючи ту обставину, що документи, якими підтверджується чи спростовується факт участі ОСОБА_1 у бойових діях, можуть бути документами з грифом "секретно" чи "дск", звертає увагу, що Галузевий державний архів Міністерства оборони України може надати не копії самих документів, а інформацію, що стосується конкретної особи та міститься у вказаних документах, без інформації, що містить обмежений доступ.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне витребувати запитувану інформацію.
Крім того, колегія суддів вважає, що з метою недопущення пропуску строків розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.309 КАС України, необхідно зупинити провадження у даній справі до надходження доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
витребувати у Галузевому державному архіві Міністерства оборони України за наявності наступну інформацію щодо ОУВ "Сіверськ" та ОУВ "Чернігів" інформацію про те, чи направлялись ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ОУВ "Чернігів" на адресу військової частини НОМЕР_1 повідомлення про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях з 14.03.2022 по 31.05.2022, що було б підставою для нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000,00 грн, якщо так надати копії таких.
Зобов'язати Галузевий державний архів Міністерства оборони України за наявності надати суду інформаційний витяг з наявних документів (бойових розпорядженнь/журналів бойових дій тощо), що видавалися ОУВ "Сіверськ" та/або ОУВ "Чернігів", що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 14.03.2022 по 31.05.2022 року або інформацію про відсутність зазначення ОСОБА_1 у таких документах.
Зазначену інформацію надати протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.
Зупинити провадження у справі до надання вищезазначених доказів.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та підлягає оскарженню у частині зупинення провадження у справі
Головуючий Шидловський В.Б.
Судді Боровицький О. А. Курко О. П.