"20" жовтня 2010 р. м. Київ К-40100/09
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
Бутенка В.І.,
Лиски Т.О.,
Малиніна В.В.,
Мойсюка М.І.,
Штульман І.В. (доповідач), -
розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення допомоги, за касаційною скаргою Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2009 року, -
встановив:
Постановою Сихівського районного суду міста Львова від 23.04.2009р. позов задоволено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2009р. апеляційну скаргу Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на постанову Сихівського районного суду міста Львова від 23.04.2009р. повернуто апелянту.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, просить таку скасувати та направити справу до апеляційного суду для розгляду.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.03.2010р. за вказаною касаційною скаргою відкрито касаційне провадження.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.3 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
З матеріалів справи вбачається, що Сихівський районний суд міста Львова справу розглянув у відсутність сторін, 23.04.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови, складання постанови в повному обсязі відкладено на п'ять днів.
30.04.2009р., тобто в строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надав до суду першої інстанції заяву по апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 23.04.2009р. (а.с.35), 20.05.2009р. відповідачем подано апеляційну скаргу (вх.№8696) на вказане судове рішення (а.с.37), а тому строк апеляційного оскарження постанови Сихівського районного суду міста Львова від 23.04.2009р. не пропущено.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про порушення відповідачем процесуального строку оскарження постанови суду першої інстанції від 23.04.2009р.
Відповідно до ч.1 ст.227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Згідно ч.4 ст.227 КАС України справа направляється до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду або на новий розгляд, якщо порушення допущені тільки цим судом. В усіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС України, суд, -
Касаційну скаргу Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради -задовольнити.
Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2009 року -скасувати.
Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на постанову Сихівського районного суду міста Львова від 23 квітня 2009 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: (підписи)