73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"04" листопада 2010 р.
10 год.50 хв.Справа № 2-а-4798/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гомельчука С.В.,
при секретарі: Циганок І.М.,
за участю: прокурора - Пагуби Т.В.,
представника позивача -Яриша Р.Г.,
відповідача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Прокурор Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 4912 грн. 80 коп.
У судовому засіданні представник позивача суду пояснив, що 12.06.2010 позивачем проведено перевірку магазину, що належить відповідачу щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого прийняті рішення про застосування до ПП ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 4912 грн. 80 коп. Відповідач не сплатив у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.
Прокурор підтримав позицію представника позивача.
Відповідач позовні вимоги визнав повністю і пояснив, що порушення допущені працівником-стажистом, який працював в магазині на момент перевірки.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець Голопристанською районною державною адміністрацією Херсонської області 09.03.2010 та взятий на облік як платник податків в державній податковій інспекції у Голопристанському районі Херсонської області 09.03.2010 № 5078, ІПН-НОМЕР_1.
Відповідно до п.1, п. 2, ч.1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ із змінами та доповненнями (далі-Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства юридичними особами, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків, наявністю торгових патентів, а також застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 31.03.2005 року № 265/95-ВР (далі-Закон № 265/95 - ВР) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари( послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Статтею 17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що за порушенням вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:
- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;
- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Статтею 21 Закону № 265/95-ВР встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 22 Закону № 265/95-ВР у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Згідно зі ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2010 позивачем проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: вул.Леніна,32, с.Нова Збур'ївка, Голопристанський район, Херсонська область та належить відповідачу. Перевірка проведена з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари(послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 12.06.2010, на підставі якого прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 22.06.2010 № 0000772330 в розмірі 4912 грн. 80 коп. за незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку РРО, а саме у КОРО №2111001523/1 міститься Z-звіт № 1531 від 29.05.2010 о 15:56 год., а Z-звіт №1530 від 27.05.2010 о 21:22 год.(20*17)*1=340 грн.), проведення розрахункової операції через РРО не на повну суму покупки (7,25* 5=36,25 грн.), незабезпечення відповідності суми наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів , яка зазначена в денному звіті (442,75*5=2213,75 грн.), порушення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації (1161,4*2=2322,8 грн.).
Акт перевірки підписано відповідачем особисто без зауважень. Рішення про застосування фінансових санкцій від 22.06.2010 № 0000772330 отримано ПП ОСОБА_1 під розписку. Відповідачем здійснено заходи з оскарження дій позивача щодо проведення перевірки та винесення рішення про застосування штрафних санкцій, а саме подано скаргу до начальника ДПІ у Голопристанському районі Херсонської області, яку залишено без розгляду. 10 вересня 2010 року відповідач повторно звернувся зі скаргою до Державної податкової адміністрації України в Херсонській області, яку залишено без задоволення і, відповідно, рішення по даній скарзі залишено без змін.
Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі дії ПП ОСОБА_1 не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Голопристанському районі Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ч. 4 ст. 94, ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, суму боргу по штрафних санкціях за порушення законодавства про патентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 4912 ( чотири тисячи дев"ятсот дванадцять) грн. 80 коп. на рахунок 31117104700133, державний бюджет, ОКПО 24103733, код платежу 21080900.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 листопада 2010 р.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 6.6.5