Справа № 749/1511/24
Номер провадження 3/749/921/24
"25" листопада 2024 р. м. Сновськ
Щорський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого - судді Шаповал З.О.
за участю секретаря Мирошниченко А. М.,
захисника Хоминської О. С.
особи, яка притягується до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ матеріали, які надійшли від Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,-
до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП,
До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ЕПР1 № 152575 від 17.10.2024 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
З вказаного протоколу вбачається, що 17.10.2024 р. о 10 год. 16 хв. в м. Сновськ, вул. Сновська, 105, водій ОСОБА_1 керував Мінітрактором SHIFENG SF244, д. н. з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп'яніння. Огляд проводився в установленому законом порядку у лікаря нарколога, що підтверджується висновком лікаря № 81 від 17.10.2024 року.
Своїми діями водій порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
22.11.2024 р. від ОСОБА_1 надійшли заперечення, у яких заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю складу правопорушення з наступним обґрунтуванням:
- огляд на стан сп'яніння було проведено неуповноваженою на те особою, атому висновок щодо результатів огляду є недопустимим доказом, оскільки огляд було проведено особою, яка не має права проводити огляд з метою виявлення стану сп'яніння, а також вказаний огляд було проведено з порушенням вимог законодавства;
У судовому засіданні захисник ОСОБА_2 провадження у справі просила закрити з підстав, викладених у запереченнях.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд звертає увагу на таке.
Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
За змістом підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМ України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (далі - ПДР), водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.
Згідно п. 5 Р. 10 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, у разі проведення огляду на стан сп'яніння в закладах охорони здоров'я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп'яніння).
Як вбачається з висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 17.10.2024 р. № 81, огляд проводився лікарем психіатром ОСОБА_3 у КНП «Сновська ЦРЛ», висновок огляду: перебуває в стані алкогольного сп'яніння.
Проте, згідно на відеозаписі 20241017110800X300036_000036 зафіксовано, що медичний огляд на стан сп'яніння проводила чергова сестра медична приймально-діагностичного відділення ОСОБА_4 , яка згідно відповіді КНП «Сновська ЦРЛ» № 02-615 від 12.11.2024 року на адвокатський запит від 11.11.2024 р. не проходила тематичного удосконалення за темою «Експертиза в психіатрії, наркології», посвідчення не отримувала. На відеозаписі чітко зафіксовано, що лікар психіатр ОСОБА_3 не проводив огляд на стан сп'яніння, а тільки підписав необхідні документи.
У відповідності до п. 3 Р. 3 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція № 1452), огляд у закладах охорони здоров'я щодо виявлення стану сп'яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Відповідно до п. 22 Р. 3 Інструкції № 1452 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп'яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від від 17.10.2024 р. № 81, в силу положень п. 22 Р. 3 Інструкції № 1452 є недійсним, суд змушений тлумачити дану обставину на користь особи, що притягається до адмінвідповідальності, в якості самостійної підстави для закриття провадження у справі, так як в силу вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Інші доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на вищезазначений висновок суду впливу не мають, тому судом не досліджуються.
Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.
Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події та складу правопорушення.
Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.
Керуючись ст. ст. 130, 245, 247, 280, 283, 284, 287 КУпАП, суд-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст. 130 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя З. О. Шаповал