Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
20.10.2010 р. Справа № 2а-4676/10/1470
м. Миколаїв
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: Державного підприємства ”Вознесенське лісове господарство”, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область
до відповідача: Вознесенської районної державної адміністрації Миколаївської області, м. Вознесенськ, Миколаївська область
треті особи: 1. Відкрите акціонерне товариство ”Микитівський гранітний кар'єр” смт. Олександрівка, Вознесенський район, Миколаївська область
2. Приватне підприємство ”Земля”, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область
Головуючий суддя Середа О.Ф.
Секретар судового засідання Чайкіна М.С.
представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Ободова В.В.
від третьої особи 1: Гулай В.М.
СУТЬ СПОРУ: про визнання протиправним та скасування розпорядження від 23.02.07р. № 61-р та від 08.08.07р. № 337-р.
Державне підприємство ”Вознесенське лісове господарство” (надалі - позивач) звернулось до суду із позовом, уточненим заявою у судовому засіданні 09.08.10 р. і просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження від 08.08.07р. № 337-р прийняте Вознесенською районною державною адміністрацією (надалі - відповідач).
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що при винесенні розпорядження відповідача від 08.08.07 р. № 337-р ”Про затвердження документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, які знаходяться у користуванні ВАТ ”Микитівський гранітний кар'єр”, були порушені вимоги статей 122, 123 Земельного кодексу України та статті 57 Лісового кодексу України, а саме, при вивченні технічної документації, на підставі якої був виготовлений державний акт № 19002699 та плану меж земельної ділянки в державному акті позивачем встановлено, що збірний кадастровий план технічної документації погоджений начальником Вознесенського районного відділу земельних ресурсів, головою Бузької сільської ради та директором ДП ”Вознесенське ЛГ”, та план меж земельної ділянки в державному акті істотно відрізняються від плану лісонасаджень Прибузького лісництва ДП ”Вознесенське ЛГ” лісовпорядкування 2003 р. Порівняння збірного кадастрового плану технічної документації і плану меж земельної ділянки в державному акті з планом лісонасаджень Прибузького лісництва ДП ”Вознесенське ЛГ” лісовпорядкування 2003 р. і планшету № 6 лісовпорядкування свідчить про те, що частина земель лісогосподарського призначення із земельної ділянки 52,0 га, яка визначена за матеріалами лісовпорядкування, була вилучена з користування ДП ”Вознесенське ЛГ” до земель запасу і складає біля 3,15 га, а частина земель запасу державної власності біля 3,5 га була приєднана до земель лісогосподарського призначення.
Відповідач позовні вимоги не визнає повністю з підстав, викладених у запереченні.
Представник третьої особи ВАТ ”Микитівський гранітний кар'єр” вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідачем по справі прийнято розпорядження від 08.08.07 р. № 337-р яким було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, які знаходяться в користуванні відкритого акціонерного товариства ”Микитівський гранітний кар'єр” загальною площею 36,14га., в тому числі: 3,18га -пасовища, 0,95 га -землі промисловості, 32,01 га -відкриті розробки та кар'єри в межах території Бузької сільської ради.
На підставі вищевказаного розпорядження від 08.08.07 р. між ВАТ ”Микитівський гранітний кар'єр” та відповідачем був укладений договір оренди землі від 18.09.07 р.
Відповідно до статті 35 Закону України ”Про землеустрій” інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Статтею 55 Закону України ”Про землеустрій” зазначено, що встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.
Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Відповідно до статті 50 вищезазначеного Закону проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.
З матеріалів справи вбачається, що згідно висновку від 17.07.07 р. № 1624 технічна документація ВАТ ”Микитівський гранітний кар'єр” пройшла державну експертизу. Крім того, ВАТ ”Микитівський гранітний кар'єр” було проведено відновлення меж земельної ділянки в натурі та закріплення кутових точок зовнішних меж межовими знаками, про що складено та підписано акт про відновлення меж суміжниками ДП ”Вознесенське лісове господарство”, Бузьким сільським головою, ВАТ ”Микитівський грантіний кар'єр” за участю розробника технічної документації ПП ”Земля”.
Посилання позивача на акт комісії Миколаївського обласного управління лісового та мисливського господарства від 16.01.09 р., в якому зафіксовані розбіжності плану меж земельної ділянки в державному акті від 30.03.07 р. № 1902699 (серія Яя) на постійне користування земельною ділянкою із земель лісогосподарського призначенння суд не приймає до уваги в звязку з тим, що данний акт був складений в одностороньому порядку без залучення суміжників, представника Бузької сільської ради та земельного інспектора. В акті комісія посилається на матеріали лісовпорядкування 2003 р., які до акту не додаються, а крім того, не є правовими документами, що підтведжують площу земельної ділянки. Такими документами відповідно до статей 125, 126 Земельного Кодексу України є договір оренди земельної ділнки або акт на право власності земельної ділянки.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді О. Ф. Середа при секретарі судового засідання < Довідник > розглянувши адміністративну справу
В задоволенні позовних вимог Державному підприємству ”Вознесенське лісове господарство ” - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Головуючий суддя О.Ф. Середа
(вступна та резолютивна частина)
”20” жовтня 2010 р. Справа № 2а-4676/10/1470
м. Миколаїв
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:
за позовом: Державного підприємства ”Вознесенське лісове господарство”, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область
до відповідача: Вознесенської районної державної адміністрації Миколаївської області, м. Вознесенськ, Миколаївська область
треті особи: 1. Відкрите акціонерне товариство ”Микитівський гранітний кар'єр” смт. Олександрівка, Вознесенський район, Миколаївська область
2. Приватне підприємство ”Земля”, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область
Головуючий суддя Середа О.Ф.
Секретар судового засідання Чайкіна М.С.
представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Ободова В.В.
від третьої особи 1: Гулай В.М.
СУТЬ СПОРУ: про визнання протиправним та скасування розпорядження від 23.02.07р. № 61-р та від 08.08.07р. № 337-р.
Державне підприємство ”Вознесенське лісове господарство” (надалі - позивач) звернулось до суду із позовом, уточненим заявою у судовому засіданні 09.08.10 р. і просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження від 08.08.07р. № 337-р прийняте Вознесенською районною державною адміністрацією (надалі - відповідач).
Відповідач заперечення надав, позовні вимоги не визнає повністю.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -
В задоволенні позовних вимог Державному підприємству ”Вознесенське лісове господарство ” - відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку
Головуючий суддя О.Ф. Середа