Справа № 132/2024/23
Провадження № 2-о/132/27/24
Іменем України
"25" жовтня 2024 р. місто КАЛИНІВКА
КАЛИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі: головуючого - судді СЄЛІНА Є.В., присяжних: ДЕРКАЧА О.В., МАЙДАНЮКА Л.П., при секретарі судового засідання - СЛОБОДЯНЮК І.Д., за участі: представника заявника ОСОБА_1 - адвоката КОНАШКОВА О.В., представника особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною - адвоката ТКАЧЕНКО Т.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду міста Калинівка Хмільницького району Вінницької області цивільну справу № 132/2024/23 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,
28.06.2023 року до Калинівського районного суду Вінницької області із вказаною заявою звернувся ОСОБА_1 , в якій просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Люлинці Калинівського району Вінницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним, встановити над ним опіку та призначити його опікуном над ним. В обґрунтування цих вимог зазначив, що він має дядька по материнській лінії - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має першу групу інвалідності та у зв'язку із захворюванням потребує постійної сторонньої допомоги. Він, як племінник, має можливість дбати про свого дядька, створювати необхідні умови, забезпечувати його доглядом та лікуванням, а тому звернувся до суду із даною заявою.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.06.2023 року, визначено склад суду з розгляду заяви: головуючого суддю Сєліна Є.В.
Протоколом автоматичного визначення присяжних від 28.06.2023 року, визначено склад присяжних: Деркача О.В., Майданюка Л.П.
Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 12.07.2023 року, відкрито провадження за заявою, призначено судове засідання у справі.
Відповідно до ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 14.08.2023 року, у справі призначено судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручено експертам Вінницької філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків МОЗ України».
18.01.2024 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшов висновок судово-психіатричного експерта № 252 від 07.10.2023 року.
Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 02.02.2024 року, поновлено провадження у справі, яке визначено здійснювати зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 22.03.2024 року, зобов'язано орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області надати суду подання щодо призначення опікуна, та роз'яснено, що подання повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі у відповідності з вимогами ЦПК України.
02.07.2024 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшло подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області щодо призначення опікуна.
Відповідно до ухвали Калинівського районного суду Вінницької області від 22.10.2024 року, залучено ОСОБА_2 до участі у розгляді справи в якості заінтересованої особи. Залучено для представництва інтересів особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, а саме ОСОБА_2 , адвоката через Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги. Доручено Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, та забезпечити його прибуття у судове засідання. Зобов'язано орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області надати суду подання про доцільність або недоцільність призначення піклувальника чи опікуна над особою, відносно якої порушується питання про визнання її недієздатною, з осіб, які перебувають у сімейних (родинних) відносинах з підопічним, з урахуванням їх ступеня споріднення, особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України.
23.10.2024 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшло повторне подання органу опіки та піклування при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області щодо призначення опікуна.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений в передбаченому законом порядку. Згідно листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковника ОСОБА_4 від 22.10.2024 року № 3200, військовозобов'язаний ОСОБА_1 призваний 10.03.2023 року за мобілізацію до військової частини НОМЕР_1 . Залучив до участі у справі в якості свого представника - адвоката Конашкова Олексія Володимировича (ордер серії АВ № 1078990, виданий 02.06.2023 року на підставі договору про надання правової допомоги № АТ108381 від 05.06.2023 року, яким повноваження адвоката не обмежуються).
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат КОНАШКОВ О.В. в судовому засіданні підтримав подану заяву та просив її задовольнити з підстав, зазначених у ній.
Заінтересована особа - ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений в передбаченому законом порядку. Його представник - адвокат ТКАЧЕНКО Т.В. (доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 24.10.2024 року № 004-0606053), підтримала подану заяву та просила її задовольнити.
Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з'ясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши в порядку, визначеному процесуальним законом, докази, якими вони обґрунтовуються, приходить до наступних висновків.
10.03.2023 року ОСОБА_1 був призваний до лав Збройних Сил України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацією» та Указу Президента України від 06.02.2023 року № 59/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» /лист т.в.о.начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 майора ОСОБА_6 від 18.05.2023 року № 388; лист начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковника ОСОБА_4 від 22.10.2024 року № 3200/.
Як вбачається з довідки Байківського старостинського округу Іванівської сільської ради Вінницької області від 06.06.2023 року, та довідки Іванівської сільської ради Вінницької області від 21.06.2024 року № 177, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець села Люлинці Калинівського району Вінницької області, зареєстрований з 28.09.2018 року за адресою: АДРЕСА_2 /паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 13.03.2015 року Калинівським РС УДМС України у Вінницькій області/, та до складу його сім'ї входять: дружина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 /свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 , видане 04.11.2017 року виконкомом Байківської сільської ради Калинівського району Вінницької області/, та син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом із ними за цією ж адресою проживають: теща ОСОБА_9 ; сестра дружини ОСОБА_10 ; племінниця ОСОБА_11 , що слідує з акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї № 5 від 13.06.2023 року.
Будучи мобілізованим та перебуваючи в лавах Збройних Сил України, ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Конашкова Олексія Володимировича звернувся до Калинівського районного суду Вінницької області із заявою про визнання недієздатним його дядька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Люлинці Калинівського району Вінницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним, встановлення опіки над ним, із призначенням його опікуном.
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець села Люлинці Калинівського району Вінницької області, згідно відомостей про місце проживання, які містяться в паспорті громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого 22.12.2001 року Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області, зареєстрований з 26.02.2002 року за адресою: АДРЕСА_1 .
За цією ж адресою, згідно довідки про склад сім'ї та зареєстрованих у житловому будинку осіб № 133, виданої 14.06.2023 року Люлинецьким старостинським округом Калинівської міської ради Вінницької області, значаться зареєстрованими окрім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ще наступні особи: ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (його сестра); ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (його племінник).
Разом із цим, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , хоча зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак фактично на території округу не проживає з 2010 року.
Матеріали справи не містять об'єктивних даних (відомостей) щодо актуального місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та членів його сім'ї (родини), які з ним фактично проживають.
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААГ № 018308, виданої 28.02.2022 року Козятинською міськрайонною МСЕК, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 01.03.2024 року мав першу «Б» групу інвалідності, та потребував сторонньої допомоги. Актуальної інформації щодо проходження переогляду ОСОБА_2 , матеріали справи не містять.
Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 252, складеного 07.10.2023 року головним судово-психіатричним експертом Вінницької філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров'я України» Римар Ю.В., ОСОБА_2 страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді помірного порушення пізнавальної функції органічного генезу (F06.7). Внаслідок свого захворювання ОСОБА_2 позбавлений можливості повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_2 потребує встановлення над ним опіки.
Частиною першою статті 30 ЦК України визначено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.
Відповідно до статі 36 ЦК України, суд може обмежити цивільну дієздатність фізичної особи, якщо вона страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина перша статті 39, частина перша статті 40 ЦК України).
Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша-третя статті 41 ЦК України).
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки (стаття 55 ЦК України).
Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Частиною третьою статті 297 ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про стійкий психічний розлад, внаслідок якого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. У виняткових випадках, коли особа, щодо якої відкрито провадження у справі про обмеження її у цивільній дієздатності чи визнання її недієздатною, явно ухиляється від проходження експертизи, суд у судовому засіданні за участю лікаря-психіатра може постановити ухвалу про примусове направлення фізичної особи на судово-психіатричну експертизу (стаття 298 ЦПК України).
У постанові Верховного Суду від 17 травня 2021 року у справі № 636/398/19 (провадження № 61-5685св20) зазначено, що за положеннями частини першої статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Зміст цієї норми слід тлумачити таким чином, що суд має право, але не зобов'язаний визнати фізичну особу недієздатною. Частиною другою статті 39 ЦК України передбачено, що порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України. Відповідно до статті 239 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Метою проведення судово-психіатричної експертизи є з'ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними.
Стаття 3 Закону України «Про психіатричну допомогу» визначає презумпцію психічного здоров'я. Кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Відповідно до положень частини першої статті 103 ЦПК України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.
Згідно зі статтею 105 ЦПК України, призначення експертизи судом є обов'язковим у разі заявлення клопотання про призначення експертизи обома сторонами. Призначення експертизи судом є обов'язковим також за клопотанням хоча б однієї із сторін, якщо у справі необхідно встановити, зокрема психічний стан особи.
Порядок проведення судово-психіатричної експертизи затверджено наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 травня 2018 року № 865, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 червня 2018 року за № 719/32171.
Предметом судово-психіатричної експертизи є психічний стан особи у певні юридично значимі проміжки часу. Психічний стан особи у певні юридично значимі проміжки часу визначається з метою надання відповіді на запитання, поставлені особою або органом, яка (який) залучила(в) експерта, або слідчим суддею чи судом, що доручив проведення експертизи.
Об'єктами експертизи є: матеріали цивільної справи, медична документація, аудіовізуальні матеріали та інша інформація про психічний стан особи, відповідно якої проводиться експертиза.
Статтею 110 ЦПК України встановлено, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 89 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.
Відповідно до положень статті 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.
Згідно положень частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За частиною шостою статті 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).
Відповідно до частин першої-третьої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Так, суд з медичної документації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 я, а саме виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1780 КП «Калинівська ЦРЛ» КМР, встановив, що ОСОБА_2 у період з 11.04.2023 року по 17.04.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні з діагнозом: наслідки перенесеного енцефаліту (03.08.2018 року) з порушенням ліквороциркуляції, вираженим правобічним геміпарезом, помірним псевдобульбарним синдромом, порушенням мови у вигляді сенсорної афазії і різкими порушеннями функції ходи та статики.
Згідно висновку судово-психіатричного експерта № 252, складеного 07.10.2023 року головним судово-психіатричним експертом Вінницької філії судово-психіатричних експертиз Державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров'я України» Римар Ю.В., ОСОБА_2 страждає на хронічний, стійкий психічний розлад у вигляді помірного порушення пізнавальної функції органічного генезу (F06.7). Внаслідок свого захворювання ОСОБА_2 позбавлений можливості повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_2 потребує встановлення над ним опіки.
За положеннями частин першої, шостої статті 102 ЦПК України, висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (ім'я, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством.
Дослідивши висновок судово-психіатричного експерта № 252 від 07.10.2023 року, суд вважає його повним і чітким та таким, що не викликає сумнівів у його правильності, ґрунтується на дослідженні медичної документації, матеріалів цивільної справи, амбулаторному дослідженню психічного стану ОСОБА_2 та не суперечить наявним у справі доказам.
Відтак, на переконання суду, висновок експерта про психічний стан ОСОБА_2 є належним та допустимим доказом для підтвердження недієздатності.
Що стосується вимоги про призначення заявника опікуном, то суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 296 ЦПК України, заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
В поданій до суду заяві, заявник ОСОБА_1 зазначив, що він є племінником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який має першу групу інвалідності та у зв'язку із захворюванням потребує постійної сторонньої допомоги. Він, як племінник, має можливість дбати про свого дядька, створювати необхідні умови, забезпечувати його доглядом та лікуванням.
Згідно частин першої, другої статті 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною, а також піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає відповідно опікуна чи піклувальника за поданням органу опіки та піклування.
У частині першій статті 300 ЦПК України, закріплено вимогу про вирішення рішенням суду питання про призначення піклувальника чи опікуна за поданням органу опіки та піклування. Отже, така регламентація відносить до сфери судової юрисдикції та повноважень суду призначення піклувальників чи опікунів.
При цьому функції опіки та піклування залишаються за органами опіки та піклування, у тому числі щодо осіб, які обмежені у цивільній дієздатності або визнані недієздатними судом. Опіка та піклування правовий інститут, який регулює суспільні відносини, пов'язані з установленням опіки та піклування, здійсненням функцій опіки та піклування та зупиненням опіки та піклування.
Віднесення до компетенції суду встановлення опіки та піклування та призначення опікунів або піклувальників судовим рішенням ставить питання про механізм їх практичного вирішення при розгляді справ про обмеження цивільної дієздатності та визнання фізичної особи недієздатною. Перш за все, виходячи з вимог процесуального законодавства, питання про призначення опікуна або піклувальника входить до предмета судового розгляду як похідне від головних юридичних фактів, що становлять предмет доказування по цих справах. Повноваження суду в цьому відношенні пов'язані з розглядом питання про призначення опікуна або піклувальника на підставі тих пропозицій та висновків по справі, які зроблені органом опіки та піклування як органу спеціальної компетенції, на якого за законом покладені функції опіки та піклування. Виходячи з процесуальних функцій органів опіки та піклування та їх процесуального статусу в цивільному процесі, підстав та процесуальних форм їх участі (стаття 60 ЦК України), їх подання про призначення конкретної особи опікуном або піклувальником може міститися в окремому документі або письмовому висновку, який робить представник органу опіки та піклування в судовому засіданні.
Подання органу опіки та піклування має оцінюватися судом з точки зору його обґрунтованості і не є обов'язковим для суду.
Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно з частиною першою статті 67 ЦК України, опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні стосунки між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Таким чином, виходячи з аналізу частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Подібний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21).
Відповідно до наявного подання, опікунська рада з питань забезпечення прав повнолітніх осіб, які потребують опіки (піклування) при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області вважає, що ОСОБА_1 може бути призначений опікуном над ОСОБА_2 , у випадку визнання судом його недієздатним.
Дане подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном взагалі не містить відомостей (даних) про те, що Орган опіки та піклування досліджував його особистий сімейний, майновий стан, та фактичну здатність виконувати функції опікуна виходячи із конкретних обставин його життєдіяльності та факту перебування в лавах Збройних Сил України.
Подання не містять і відомостей (даних) щодо фактичного місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та осіб, які входять до членів його сім'ї (родини), які з ним постійно (безперервно) проживають, та які фактично здійснюють за ним догляд.
Надані заявником докази не можуть бути належними, допустимими та достатніми докази у даній справі, у розумінні приписів статей 77, 78, 80 ЦПК України, оскільки вони не містять даних, на підставі яких суд поза розумним сумнівом може встановити місце фактичного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , періоду такого проживання, а також встановити коло осіб, які з нею постійно (безперервно) проживають, та здійснюють за ним догляд.
Як вбачається із подання, Орган опіки та піклування взагалі не запрошував ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на комісію, не з'ясовував у нього думку щодо можливості призначення ОСОБА_1 його опікуном, не встановлював особисті приязні взаємини між ними, з метою забезпечення нормального життєзабезпечення підопічного.
Саме лише бажання ОСОБА_1 бути опікуном свого дядька не може бути безумовною підставою для призначення його опікуном.
Орган опіки та піклування взагалі не з'ясовував коло рідних (близьких), які можуть здійснювати догляд ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та не з'ясовував їх позицію щодо призначення безпосередньо ОСОБА_1 , його опікуном.
Так, з матеріалів справи вбачається, що у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є рідна сестра ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка зареєстрована з ним за однією адресою.
Будь-яких обставин, які б унеможливлювали та/або звільняли від права (обов'язку) піклування та виконання нею функцій опікуна, Органом опіки та піклування не встановлено та у висновку опікунської ради та поданні про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном, не наведені.
Суд зазначає, що можливість певної особи здійснювати повноваження опікуна (піклувальника) перевіряється виключно органом Опіки та піклування, який висловлює свою пропозицію щодо доцільності (недоцільності) призначення опікуна.
З урахуванням цього, не запрошення ОСОБА_12 на засідання комісії опікунської ради при виконавчому комітеті Іванівської сільської ради Вінницької області при розгляді питання щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та не встановлення обставин, які б унеможливлювали та/або звільняли від права (обов'язку) піклування та виконання нею функцій опікуна, поставили під сумнів зроблені у поданні висновки, оскільки Органом опіки та піклування не було дотримано належного порядку розгляду цього питання.
Отже, доцільність (недоцільність) призначення ОСОБА_12 в якості опікуна над братом ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , можливість (неможливість) здійснення нею даних опікунських функцій, зокрема з урахуванням їх особистого (сімейного), майнового стану, та стану здоров'я, повинна була перевірена саме органом Опіки та піклування, який у висновку опікунської ради та поданні повинен був встановити певні обставини щодо цієї особи та надати їм оцінку.
Також, при розгляді питання про доцільність призначення опікуном ОСОБА_1 , органом опіки та піклування не з'ясовано його істинний намір стати опікуном.
Так, згідно матеріалів справи ОСОБА_1 призваний за мобілізацією, подав цю заяву безпосередньо після направлення до військової частини, та на даний момент не може здійснювати опікунські функції з об'єктивних причин.
Виходячи з цього, заява про визнання громадянина недієздатним, встановлення над ним опіки і призначення опікуна, може бути подана ОСОБА_1 , як війсьвослужбовцем, з метою штучного створення ним умов та обставин, які можуть бути підставою для увільнення його з військової служби.
Отже, висновок опікунської ради та подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном, суд вважає необґрунтованим.
Без доведення передбачених законом умов, подання Органу опіки та піклування не може бути підставою для призначення опікуна у судовому порядку.
У постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 545/1691/16-ц (провадження № 61-4475св18) сформульовано висновок про те, що законодавством не передбачено обов'язку того, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов'язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі.
Відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
З урахуванням наведеного, до встановлення опіки і призначення опікуна у встановленому законом порядку, відповідну опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має здійснювати Орган опіки та піклування за місцем проживання останньої, якому необхідно надіслати копію даного судового рішення після набрання ним законної сили, для виконання.
Згідно частини шостої статті 300 ЦПК України, строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
За приписами частин першої-третьої, п'ятої статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Керуючись ст.ст.133, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування Іванівської сільської ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Люлинці Калинівського району Вінницької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатним.
У задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині призначення його опікуном недієздатної особи ОСОБА_2 - відмовити.
Визначити строк дії рішення суду - два роки з моменту набрання ним законної сили.
Роз'яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення такого строку.
Після набрання цим рішенням законної сили, її копію невідкладно направити органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя
Присяжні