Україна
16 листопада 2010 р. справа № 2а-24264/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шальєвої В.А.
при секретарі < Призвище секретаря >
Дєєвій С.В.
за участю представника позивача Курицького Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку по вул. 50 Гвардійської девізії, 17 адміністративну справу за позовом Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій,
Єнакіївська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій.
В обґрунтування позову зазначає, що Єнакіївською об'єднаною державною податковою інспекцією 24.06.2010 року була проведена перевірка відповідача щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання суб'єктами обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензії. В ході перевірки встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» а саме: здійснення торгівельної діяльності без придбання торгового патенту.
За результатами перевірки складено акт № 0196/05-11-23-2415511352 від 24.06.2010 року. На підставі вищевказаного акту податковим органом було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001252343/0 від 30.06.2010 року на загальну суму 216 грн. Просить стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкції.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не прибув, про час та розгляд судового розгляду повідомлявся належним чином, але відповідно до довідки Укрпошти, повідомлення повернуто направнику у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Відповідно до частини 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилається фізичним особам-підприємцям-за адресою їх місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Також, згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи та визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника позивача, відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 зареєстрований виконавчим комітетом Єнаківївської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Позивач Єнакіївська об'єднана державна податкова інспекція є суб'єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.
Порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також з використанням інших форм розрахунків та кредитних карток, діяльності у сфері торгівлі іноземною валютою, діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності, регулюється Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Відповідно до ч. 1 ст. 2 цього Закону, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент не засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на інтелектуальну власність.
Позивачем 24.06.2010 року була проведена перевірка відповідача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами перевірки податковим органом складений акт № 0196/05-11-23-2415511352 від 24.06.2010 року (а.с. 4-5), яким встановлено, в тому числі, порушення відповідачем п. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», а саме: здійснення торгівельної діяльності без придбання торгового патенту.
На підставі висновків актів перевірки податковим органом було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.06.2010 року № 0001252343/0, яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 216 грн. (а.с. 6).
Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем, про що свідчать відповідні відмітка та підпис на корінці зазначеного рішення, у адміністративному чи судовому порядках не оскаржено, відомості про його скасування або визнання недійсними в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до положення пунктів 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.
Відповідальність за зазначене порушення передбачена абз. 4 п.1 ст. 8 Закону, а саме суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність:
за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням.
Отже, з огляду на вищенаведене, Єнакіївською об'єднаною державною податковою інспекцією правомірно нарахована штрафна (фінансова) санкція на загальну суму 216 грн.
Згідно п. 7 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Станом на 08.10.2010 р. відповідачем частково сплачена штрафна (фінансова) санкція в сумі 4 грн., таким чином на час розгляду справи санкція становить 212 грн.
Оскільки відповідачем у встановлений законом строк штрафні (фінансові) санкцій сплачені у повному обсязі не були, суд з урахуванням приведених норм діючого законодавства приходить до висновку про необхідність стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_4 суми санкцій у розмірі 216 грн. до Державного бюджету України.
Згідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 про стягнення штрафних санкцій задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_4 на користь місцевого бюджету (р/р № 31417541700049 ГУ ДКУ в Донецькій області, код платежу 21080900, код ЄДРПОУ 34686594, МФО 834016) суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 212 (двісті дванадцять) грн.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Шальєва В.А.