Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
15 листопада 2010 р. Справа № 2а-25805/10/0570
Постановлена у нарадчій кімнаті
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (м. Донецьк)
до Прокурора Донецької області (м. Донецьк)
про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокурора Донецької області у якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Донецької області, допущену при вирішенні заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р., постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р.; проінформувати Генерального прокурора України про протиправну бездіяльність прокурора Донецької області, припущену при вирішенні заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р., постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р.; зобов'язати прокурора Донецької області негайно направити належним чином завірену копію постанови, винесену в порядку ст. 97 КПК України, за результатами додаткової перевірки заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р. постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 97 КПК України, по заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу; відмовити в порушенні кримінальної справи; направити заяву або повідомлення за належністю.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, вбачається, що позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами, які стосуються визнання протиправною бездіяльності прокурора Донецької області щодо неприйняття рішення в порядку передбаченому ст. 97 КПК України за заявою про порушення кримінальної справи стосовно Головного державного санітарного лікаря Донецької області Денисенко В.І. та не повідомлення позивачки про ці дії належним чином.
Таким чином, фактично позивач оскаржує дії прокурора в кримінальному процесі.
Тобто даний позов повинен розглядатися у порядку кримінального судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на зазначене у відкритті провадження в Донецькому окружному адміністративному суді позивачу слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 3, 4, 17, 109, 160, 165 КАС України, ст. 97 Кримінально процесуального кодексу України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 до Прокурора Донецької області у якій просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Донецької області, допущену при вирішенні заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р., постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р. Проінформувати Генерального прокурора України про протиправну бездіяльність прокурора Донецької області, припущену при вирішенні заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р., постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р. Зобов'язати прокурора Донецької області негайно направити належним чином завірену копію постанови, винесену в порядку ст. 97 КПК України, за результатами додаткової перевірки заяви про злочин, скоєний Головним державним санітарним лікарем Донецької області Денисенко В.І., після скасування постанови про відмову в порушенні від 16.07.2010р., постановою Генеральної прокуратури України від 19.08.2010р.
Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Суддя Наумова К.Г.