Справа № 756/13925/24
Номер провадження № 1-кс/756/2507/24
19 листопада 2024 року місто Київ
Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 Оболонського районного суду міста Києва клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесене 18.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024100050001362, про тимчасовий доступ до речей та документів,
1. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
1.1. 05.11.2024 до Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві ОСОБА_3 , яке подане у кримінальному провадженні, внесене 18.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024100050001362, про тимчасовий доступ до речей та документів. Клопотання погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .
1.2. У клопотанні слідчий просить надати слідчим СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів що стосуються тендерної документації, складеної під час здійснення публічної закупівлі UA-2023-09-15-009094-а-b1 із метою їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- технічні вимоги до предмета закупівлі;
- договір № 2-БР від 23.10.2023 із специфікацією товару;
- додаткові угоди до договору у разі їх укладання;
- документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов'язковою згідно зі змістом контракту (договору), а саме: звіт виконавця акт прийому-передачі товару (надання послуг), акт виконаних робіт, рахунки фактури та інші дані, що свідчать про факт виконання договору;
- фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору;
- документи на підставі яких формувалася ціна на предмет договору.
- установчі документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі статут;
- наказ про призначення в. о. директора ОСОБА_7 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- посадова інструкція в. о. директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- річний план закупівель на 2023 рік;
- положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- накази про прийняття на роботу, посадові інструкції уповноваженої особи (осіб), відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель, а також посадових, службових осіб, які підписували вказаний вище договір, акти виконаних робіт, здійснювали оплату товару за договором, накладали цифрові підписи на платіжні доручення;
- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі;
- листування з юридичними особами, фізичними-особами підприємцями, щодо отримання інформації про ринкові ціни предмета закупівлі;
- тендерна пропозиція ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація для головного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- документи, надані учасниками публічної закупівлі;
- листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо погодження вказаної публічної закупівлі;
- протоколи прийняття рішення уповноваженої особи (осіб), відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у межах вказаної закупівлі, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця публічної закупівлі тощо;
- про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при здійсненні фінансово-господарської діяльності.
1.3. Указане клопотання слідчий просить розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться наведені у клопотанні документи.
2. Позиції сторін кримінального провадження.
2.1. У судове засідання слідчий не прибув, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, однак останнім подано заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
2.2. Суд ураховує, що слідчий просив розглядати клопотання за відсутності особи у володінні якої перебувають документи, про вилучення яких йдеться у клопотанні. Однак в обґрунтування такого клопотання слідчий в порушення вимог ч. 2 ст. 163 КПК України не вказав достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а отже клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться. У зв'язку з чим, суд здійснив виклик у судове засідання представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
2.3. Між тим, незважаючи на те, що особа, у володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, була повідомлена належним чином (засобами поштового зв'язку), її представник у судове засіданні не з'явився, причини не явки не повідомив. Однак суд вважає можливим розглянути справу у відсутність належним чином повідомленої особи.
3. Установлені судом обставин із посиланням на докази, мотивів з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
3.1. У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві перебуває кримінальне провадження, внесене 18.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024100050001362. Попередня правова кваліфікація, яка здійснена органом досудового розслідування - ч. 4 ст. 191 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Оболонської окружної прокуратури міста, зокрема ОСОБА_4 , а отже клопотання підсудне Оболонському районному суду міста Києва.
3.2. Як свідчать надані матеріали кримінального провадження, що 23.10.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі виконуючого обов'язки директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договорів №2-БР щодо здійснення капітального ремонту (заміни) лікарняного ліфта в головному корпусі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Ціна вказаного договору становить 2 150 000 гривень (в т. ч. ПДВ).
Між тим, орган досудового розслідування має достатньо підстав уважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час здійснення такої закупівлі могли заволодіти майном, зокрема шляхом зловживання службовим становищем, оскільки предмет договору був укладений за завищеною ціною від середньої вартості, яка є на ринку серед аналогічних товарів та послуг.
3.3. Наведені у клопотанні обставини підтверджуються наданими матеріалами кримінального провадження (доказами), зокрема витягом про проведення відкритих торгів UA-2023-09-15-009094-а , копією договору № 2-БР від 23.10.2023, додатком до договору № 2, протоколом огляду інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.10.2024, протоколом огляду інтернет ресурсу pp- ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.10.2024.
3.4. У зв'язку з чим суд погоджується із тим, що орган досудового розслідування дійсно має необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення. Бо вказані документи дійсно мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні оскільки дозволять встановити наявність обґрунтованих підозр, їх відсутність та/або осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
3.5. Ураховуючи наведене, аналізуючи положення ст. 131, 159, 163, 163 КПК України суд погоджується із тим, що з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження подій кримінального правопорушення, встановлення обставин кримінального провадження, клопотання слідчого слід задовольнити, оскільки вказані у клопотанні слідчого документи перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 , що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Керуючись статтями 7, 40, 110, 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд
Клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 18.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024100050001362, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати слідчим СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснює діяльність за адресою АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомлення та копіюванням, а саме технічні вимоги до предмета закупівлі, договір № 2-БР від 23.10.2023 із специфікацією товару, додаткові угоди до договору у разі їх укладання, документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов'язковою згідно зі змістом контракту (договору), зокрема звіт виконавця акт прийому-передачі товару (надання послуг), акт виконаних робіт, рахунки фактури та інші дані, що свідчать про факт виконання договору, фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору, документи на підставі яких формувалася ціна на предмет договору, установчі документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі статут, наказ про призначення виконуючого обов'язки директора ОСОБА_7 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », посадова інструкція виконуючого обов'язки директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », річний план закупівель на 2023 рік, положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », накази про прийняття на роботу, посадові інструкції уповноваженої особи (осіб), відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель, а також посадових, службових осіб, які підписували вказаний вище договір, акти виконаних робіт, здійснювали оплату товару за договором, накладали цифрові підписи на платіжні доручення, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, листування з юридичними особами, фізичними-особами підприємцями, щодо отримання інформації про ринкові ціни предмета закупівлі, тендерна пропозиція ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація для головного корпусу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », документи, надані учасниками публічної закупівлі, листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо погодження вказаної публічної закупівлі, протоколи прийняття рішення уповноваженої особи (осіб), відповідальної за організацію та проведення публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у межах вказаної закупівлі, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця публічної закупівлі тощо, документи про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при здійсненні фінансово-господарської діяльності.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1