вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
14.09.10 Справа №2а-5574/10/6/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі
головуючого судді Латиніна Ю.А.,
при секретарі Усковій О. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторія АР Крим
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз»
про стягнення заборгованості в сумі 84444,89 грн.
за участю представників:
від позивача - Котлярова Олена Валеріївна, довіреність №9498/10/10-0 від 30.08.2010р.;
від відповідача - не з'явився;
Суть спору Державна податкова інспекція в м. Євпаторія АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (далі відповідач) заборгованості в сумі 84444, 89 грн., в т.ч. пеня у сумі 231,63 грн. (з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у сумі 8260,87 грн., в т. ч. пеня у сумі 231,63 грн.; зі збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення у сумі 959,90 грн.; із штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 3033,00 грн.; з земельного податку з юридичних осіб у сумі 67256,59 грн.; з комунального податку у сумі 1445,57 грн.; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища у сумі 3488,96 грн.
Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 14.09.2009 року наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, наведених у адміністративному позові.
Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Представник позивача наполягав на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.
Суд, враховуючі неявку відповідача, належним чином повідомленого про час та місце судового засідання, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи за відсутності його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Відповідач 18.08.2004 року зареєстрований виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 11.09.1995 р. № 1 140 120 0000 000066, та відповідно є платником податків та зборів згідно довідки від 28.05.08 №269/29-0 від 15.09.1995р., передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
Відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 8260,87 грн., у т. ч. пені у сумі 231,63 грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів:
23.02.09 відповідачем було надано до ДПІ в м. Євпаторія розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (вх. № 3393), відповідно до якого відповідачем самостійно нарахований податок на 2009 рік.
Однак сума нарахованого податку за четвертий квартал у розмірі 11562,00 грн. строком сплати 14.01.10 не була сплачена відповідачем у належні строки, у зв'язку з чим утворилася заборгованість із сплати податку в розмірі 11562,00 грн. Податковий борг загальною сумою 11562,00 грн. було частково погашено у сумі 3532,76 грн. (2655,68 грн. + 877,08 грн.).
Згідно п. 1.4 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III передбачено, що пеня - це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платі податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.
Згідно п. 1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» N 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене у адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платні податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за несвоєчасне погашення податкових зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, було нараховано пеню в сумі 245,27 грн. (192,21 грн. з 15.07.09 р. по 24.02.09 р.; 13,16 грн. з 15.10.09 по 24.02.10; 39,90 грн. з 15.10.09 по 26.02.10). Частково пеня була погашена у с 13,64 грн. ( 4,32 грн. + 9,32 грн.). Таким чином, загальна сума пені складає 231,63 грн. (245,27 грн. - 13,64 грн.).
Таким чином, загальна сума заборгованості складає 8260,87 грн. (11562,00 грн. - 3532 грн. + 231,63 грн.).
Відповідач має заборгованість перед бюджетом із збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціям, прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, входять до складу напоїв у сумі 959,90 грн.:
Платники збору за спеціальне водокористування подають органам державної податкової служби розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарно кварталу, протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітне (податкового) кварталу, за своїм місцем податкової реєстрації (місцем перебування податковому обліку в органах державної податкової служби), а збір сплачують протягом календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби).
Граничним терміном подання податкового розрахунку збору за І квартал 2009 року 12 травня 2009 року, а граничним терміном сплати збору - 20 травня 2009 року; за півріччя п. відповідно, 10 серпня 2009 року та 19 серпня 2009 року; за 9 місяців - 9 листопада 2009 року та листопада 2009 року; за 2009 рік - 9 лютого 2010 року та 19 лютого 2010 року.
Так, відповідачем був самостійно задекларований податок із збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих підземних вод, які входять до складу напоїв по декларації № 49963 від 28.10.09 на суму 569,29 грн. станом на 19.11.09.
Відповідачем був самостійно задекларований податок із збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих підземній вод, які входять до складу напоїв по декларації № 67051 від 01.02.10 на суму 454,42 грн. станом на 19.02.10.
08.12.2009, згідно направлення №1349 року, ДПІ в м. Євпаторія АР Крим була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обліку готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці маршрутного таксі АК 5599 АА, за адресою: «2-ой Гвардейской, с. Суворовское», суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Фірма «Сервісгаз»
У ході перевірки встановлені порушення п. п. 5, 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" №265/95-ВР від 06.07.95р., а саме:проведення розрахункової операції без реєстратора розрахункових операцій, без роздрукування розрахункового документа; не видача розрахункового документа; не забезпечена відповідність сум наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків.
За результатами перевірки був складений акт № 001226 від 08.12.2009р., який підписаний відповідачем без зауважень.
На підставі акт № 001226 від 08.12.2009р. позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0097772303 від 11.12.2009р. на суму 1525,00 грн.
Рішення отримано відповідачем 11.12.2009р. про що свідчить підпис на зворотній стороні даного рішення.
08.12.09, згідно направленню № 1350, ДПІ в м. Євпаторія АР Крим була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці маршрутного такси, за адресою: "г. Євпаторія, ККСМ Суворово", суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Фірма «Сервісгаз»
У ході перевіркою було встановлено порушення п. п. 5, 6, 13 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР., а саме : проведення розрахункової операції без застосування розрахункової книжки, не надано КУРО, не забезпечена відповідність сум наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків.
За результатами перевірки був складений акт № 001217 від 08.12.09.
На підставі акту № 001217 від 08.12.09. було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0097782303 від 11.12.09 на суму 1508,00 грн.:
Рішення отримано відповідачем 11.12.2009р. про що свідчить підпис на зворотній стороні даного рішення.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за землю передбачені Законом України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535 - ХІІ.
Відповідно до ст. 2 Закону використання землі в Україні є платним. Плата за землю здійснюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок (паїв) і землекористувачі згідно з ч.2 ст. 2 Закону України «Про плату за землю» сплачують земельний податок. Статтею 15 даного нормативно-правового акту передбачено, що власники землі і землекористувачі платять земельний податок з дня виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою.
Згідно зі ст. 14 Закону України «Про плату за землю» платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
16.01.2009 року відповідачем до ДПІ в м. Євпаторія АР Крим було декларацію №128 з земельного податку, відповідно до якої загальна сума податку, що підлягає сплаті становить 269026,42 грн..
Однак, з витягу з облікової картки платника вбачається, що сума самостійно узгодженого податкового зобов'язання не сплачена у повному обсязі і станом на 01.02.2010р. становить 67256,59 грн.
Види місцевих податків і зборів, їх граничні розміри та порядок обчислення і спрямований на зміцнення бюджетів місцевого самоврядування визначені Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 року № 56-93, відповідно до ч. 1 якого комунальний податок належить до місцевих податків.
Згідно зі ст. 15 Декрету комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.
Місцеві податки і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в порядку, визначеному Радами народних депутатів, якими вони встановлюються. Стягнення не внесених в установлений термін місцевих податків і зборів здійснюється згідно з чинним законодавством.
19.11.2010 року відповідачем до ДПІ в м. Євпаторія АР Крим було подано декларацію з комунального податку №47373, відповідно до якої загальна сума податку, що підлягає сплаті становить 1283,50 грн. Також, згідно наданої Відповідачем податкової декларації з комунального податку № 64127 від 19.01.2010р. відповідачем самостійно нараховано 894,20 грн.
Однак, відповідачем борг погашено не було.
Станом на 19.11.2009р., згідно наданої податкової декларації зі збору за забруднення навколишнього природного середовища від 28.10.2009р. №49959, відповідачем самостійно нараховано 3488,96 грн.
Станом на 19.02.2010р., згідно наданої податкової декларації зі збору за забруднення навколишнього природного середовища від 19.01.2010р. №64132, відповідачем самостійно нараховано 757,18 грн.
Даний податковий борг відповідачем не сплачений.
Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує латнику податків податкові вимоги. узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому п
У зв'язку з чим позивачем на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/303 від 21.07.2009р. року та друга податкова вимога № 2/364 від 10.09.2009 року, які отримані відповідачем відповідно 10.08.2010 року та 14.09.2009 року, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги.
Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.
Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Під час судового засідання, яке відбулось 14.09.2010р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Постанова оформлена та підписана 20.09.2010 р.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 33213807700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, код 34740798, МФО 824026, код платежу 53-12020100) 8260,87 грн. заборгованості в т.ч. пеня у сумі 231,63 грн. з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 31113017700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь,код 34740798, МФО 824026, код платежу 30-13020100) 959,90 грн. заборгованості зі збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення.
4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 31112104700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, код 34740798, МФО 824026, код платежу 30-21089000) 3033,00 грн. заборгованості із штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.
5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 33210811700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь,код 34740798, МФО 824026, код платежу 53-13050100) 67256,59грн. заборгованості з земельного податку з юридичних осіб.
6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 33214828700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь,код 34740798, МФО 824026, код платежу 53-16010200) 1445,57 грн. заборгованості з комунального податку.
7.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Сервісгаз» (974020, АР Крим, м. Євпаторія, вул.. Ескадронна, б.25 код ЄДРПОУ 23203562) на користь місцевого бюджету м. Євпаторія (р/р 33111329700015 в установі банку УДК в м. Євпаторія ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь,код 34740798, МФО 824026, код платежу 85-50080200) 3488,96 грн. заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Латинін Ю.А.