вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
08.11.10 Справа №2а-14415/10/13/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Ольшанська Т.С., розглянувши адміністративний позов
Красноперекопського міжрайонного прокурора
до Відділу Державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим
про визнання незаконним рішення
Красноперекопський міжрайонний прокурор звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відділу Державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим про визнання незаконним рішення від 12.10.2010 року начальника ВДВС Красноперекопського МРУЮ АР Крим Поповича В. І. по протесту Красноперекопського міжрайонного прокурора від 29.09.2010 року при примусовому виконанні наказу Господарського суду АР Крим про визначення відповідальним зберігачем риса - сирця, що належить ФГ "ОСОБА_2." та знаходиться на площині посіві 158,33 га. на території Совхозненської сільської ради ОСОБА_3 та скасувати постанову від 29.09.2010 року при примусовому виконанні наказу Господарського суду АР Крим про визначення відповідальним зберігачем риса - сирця, що належить ФГ "ОСОБА_2." та знаходиться на площині посіві 158,33 га. на території Совхозненської сільської ради ОСОБА_3
Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Таким чином, відповідно до ст. 181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, до компетенції адміністративних судів відносяться справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах, рішень інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, рішень, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження, особами, які не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у цивільному та господарському судочинстві.
З позовної заяви вбачається, що Красноперекопський міжрайонний прокурор оскаржує дії Відділу Державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим по виконавчому провадженню з примусового виконання наказу Господарського суду АР Крим тобто рішення, яке було ухвалене відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.
При цьому, абзацом 3 пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (ст. 121-2 ГПК). Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно зі ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" N 606-XIV здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 121-2 ГПК.
Таким чином, провадження у даній справі не є адміністративною справою, а відтак не підлягає судовому розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1, ч.6 ст. 109 КАС України, суд
1.Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Красноперекопського міжрайонного прокурора до Відділу Державної виконавчої служби Красноперекопського міськрайонного управління юстиції АР Крим про визнання незаконним рішення.
2. Копію ухвали разом з адміністративним позовом та доданими до нього документами надіслати Красноперекопському міжрайонному прокурору.
3. Роз'яснити, що зазначену позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ольшанська Т.С.