про зупинення апеляційного провадження
25 листопада 2024 рокуЛьвівСправа № 380/1530/24 пров. № А/857/13903/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Онишкевича Т. В.
суддів -Сеника Р. П.
Судової-Хомюк Н. М.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дії та бездіяльності протиправними,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 77872,48 грн з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування ОСОБА_2 передбаченої Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, нарахованої за період з 01.01.2016 по 03.10.2018;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, за період з 01.01.2016 по день її фактичної виплати 21.12.2023 відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 травня 2024 року у справі № 380/1530/24, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, вказаний позов було задоволено повністю.
Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач оскаржив його до апеляційного суду.
Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню, виходячи з такого.
У ході судового розгляду встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.10.2024 справу №440/6856/22 за позовом фізичної особи до Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду.
Так, колегія суддів касаційного суду визначила, що спірним та ключовим питанням у вирішенні спорів щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні є розповсюдження висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 26.09.2019 у справі №761/9584/15-ц, якими визначено критерії зменшення розміру відшкодування, визначеного відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України, на правовідносини, які регулюються статті 117 Кодексу законів про працю України у редакції Закону № 2352-ІХ, якою обмежено строк виплати середнього заробітку у шість місяців.
Під час касаційного перегляду встановлено наявність неоднакової практики Верховного Суду з цього питання.
Отже, підставою для передачі справи на розгляд Судової палати визначена необхідність забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах.
Враховуючи, що правовідносини у справі №440/6856/22 є подібними до спірних відносин, апеляційний суд вважає, що рішення в адміністративній справі №440/6856/22 має суттєве значення для вирішення даної справи.
Відповідно до вимог пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду-до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі № 440/6856/22 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо доцільності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 440/6856/22.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд
Зупинити провадження у справі № 380/1530/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 440/6856/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Р. П. Сеник
Н. М. Судова-Хомюк