м. Вінниця
25 листопада 2024 р. Справа № 120/18366/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 .
Рішенням суду від 03 квітня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема зобов'язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в цьому судовому рішенні.
Вказане судове рішення 06 травня 2024 року набрало законної сили, у зв'язку із чим судом видано виконавчий лист № 120/18366/23.
14 травня 2024 року представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року шляхом зобов'язання військову частину подати до суду звіт про виконання судового рішення. Заява обґрунтована приписами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Заявник вважає, що наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, оскільки рішення суду в частині розгляду рапорту позивача залишається невиконаним.
Ухвалою від 27 травня 2024 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року задоволено. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 подати до 27 червня 2024 року звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 рок в частині, що стосується розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в судовому рішенні.
Проте військовою частиною не подано до суду звіт про виконання судового рішення в строк, що визначений ухвалою від 27 травня 2024 року.
Іншою ухвалою суду від 04 липня 2024 року встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року в частині, що стосується розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в судовому рішенні, зобов'язавши подати такий звіт до 09 серпня 2024 року.
Ухвалою від 28 серпня 2024 року встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року в частині, що стосується розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в судовому рішенні, зобов'язавши подати такий звіт до 09 серпня 2024 року.
30 вересня 2024 року на виконання вимог ухвали від 28 серпня 2024 року відповідачем подано звіт про виконання судового рішення. Такий обґрунтований тим, що 01 серпня 2023 року під час опрацювання рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової частини НОМЕР_1 відповідачем було виявлено порушення, а саме згадуваний рапорт подано не по командній ланці управління у військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до пункту 233 Указу Президента України "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У зв'язку з вищевказаним військова частина НОМЕР_1 відмовила позивачу у задоволенні поданого рапорту ще 01 серпня 2023 року.
Ухвалою суду від 11 жовтня 2024 року військовій частині НОМЕР_1 встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року в частині, що стосується розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в судовому рішенні, зобов'язавши подати такий звіт до 25 листопада 2024 року.
20 листопада 2024 року на виконання вимог ухвали від 11 жовтня 2024 року відповідачем подано звіт про виконання судового рішення. Такий обґрунтований тим, що 01 серпня 2023 року під час опрацювання рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової частини НОМЕР_1 відповідачем було виявлено порушення, а саме згадуваний рапорт подано не по командній ланці управління у військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до пункту 233 Указу Президента України "Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України" від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У зв'язку з вищевказаним військова частина НОМЕР_1 відмовила позивачу у задоволенні поданого рапорту ще 01 серпня 2023 року.
Як слідує із поданих відповідачем письмових пояснень, зміст таких відповідає тим самим підставами, що зазначені в листі від 05 жовтня 2023 року вих. № 1619/157/6352, яким вже надавалася правова оцінка під час розгляду цієї адміністративної справи.
При цьому суд зауважує, що рішенням суду від 03 квітня 2024 року зобов'язано військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби від 01 серпня 2023 року з урахуванням висновків суду, наведених в цьому судовому рішенні.
Тобто, рішенням суду покладено на відповідача обов'язок розглянути рапорт ОСОБА_1 та врахувати при цьому висновки суду, наведені у такому рішенні.
Проте відповідач не виконав судового рішення.
Відповідно до частин першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Відтак, зважаючи на викладене, суд доходить висновку про необхідність призначення судового засідання з метою вирішення питання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення у цій справі, у зв'язку з повторним невиконанням обов'язку виконати судове рішення.
Керуючись статтями 248, 251, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,
З метою вирішення питання про накладення штрафу на командира військової частини НОМЕР_1 призначити судове засідання на 17 грудня 2024 р. о 14:00 год., що відбудеться у залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович